山东济宁分级分类推进职称制度改革 不拘一格评人才

 　　近年来，山东济宁市围绕专业技术人才评价和管理，不断创新工作举措，开展以考代评、考评结合、打包设岗等系列职称制度改革试点，创新完善初、中、高级专业技术职称评定工作体系，进一步畅通人才发展渠道，激发创新创业活力，有力促进了专业技术人才队伍建设。

　　推行分层次评审模式，以考代评、考评结合评价人才。打破以往单一评审模式，以建设工程、交通工程专业为试点，开展专业技术职称以考代评、考评结合改革，对初、中级不再统一评审，实行以考代评，考试合格即取得专业技术职称；对副高级实行考评结合，专业技术人才参加考试并合格，方可申报参加评审。对建设工程、交通工程专业技术人才职称评审放开专业限制，对岗位所需专业知识进行全面测试，职称评审方式更加科学，职称评审申报人数大幅提升。以建设工程中级职称申报为例，2021年申报人数2870人，是改革前2019年申报人数的3倍多。

　　突出用人单位主体地位，单位自主考核认定人才。2021年8月，在全市范围内实施初级职称考核认定，经单位综合考核评议，认为专业技术人才符合初级职称标准条件的，直接认定为初级职称。改革后，初级职称评审委员会全部取消，认定权限下放到县（市、区）和市直部门，专业技术人才无需再缴纳评审费，大大提升了评审效率。2021年，全市共有9400余人通过考核获得初级职称。

　　深化审计职称制度改革，全市统筹打包设岗激励人才。针对基层人多岗少的问题，从审计系列入手，开展深化审计职称制度改革试点，推出审计系列职称评审打包申报，对全市审计系统高级专业技术岗位，实行市级统一打包设岗，按照全市审计系统专业技术人员总数统一设置高级专业技术岗位，再依据工作实绩在全市范围内合理分配，更加凸显了价值、能力、贡献的鲜明导向，较好解决了基层因没有岗位无法申报职称的问题。通过统一打包设岗，全市审计系统专业技术高级岗位由36个增加到113个，可申报高级职称的人数提高到原来的3.14倍。

　　加大基层一线倾斜力度，推行直聘直评引导人才。紧扣助力乡村振兴发展主线，对具有硕士以上学历或副高级以上职称，基层急需且本人自愿到乡镇事业单位工作的，可直接聘用到上一级专业技术岗位，相应岗位没有空缺的，使用特设岗位直接予以聘用，鼓励支持广大专业技术人才扎根基层、服务基层。目前，已设立卫生、中小学教师、工程、农业4个基层职称系列，并全部设置到正高级，8400余名基层专业技术人员获评高级职称。为拓宽技能人才发展渠道，推动技能人才直评技术职称，在济宁市技工教育集团设置高技能人才工程技术高、中级评审委员会，并于2021年首次开展了高级职称评审，充分体现技能人才职称评审特点，采取“材料审核+面试答辩”的方式进行，更加注重考察技能人才的技术水平、工作业绩。

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