行政法论文微博问政与90后大学生政治参与路径研究

　　【摘 要】自媒体时代，微博问政已经成为90后大学生政治参与的重要路径。文章在对南京八所“211”高校90后大学生微博问政抽样调查的基础上，主要研究当前大学生微博问政的现状及其所存在的问题，并尝试性地提出优化这一路径的相关建议。

　　【关键词】行政法论文,微博问政,90后,大学生

　　从当前我国高校大学生群体的现状来看，90后无疑成为了高校大学生群体的主体。“90后”由于其多方面的特殊性，成为了当今社会不可避免的一个焦点。他们是信息时代的主力军，是自媒体时代的弄潮儿，他们有着这个时代最为敏感的嗅觉，有着去接触这个世界的独特方式。在这其中，微博无疑是90后群体关注社会、与社会交流的重要路径之一，90后大学生当然也对微博有着特殊的偏好。微博不仅成为了大多数90后大学生群体不可或缺的一部分，微博问政更是90后大学生表达政治利益，参政议政的重要渠道。可以说，微博问政日益成为90后大学生群体政治参与的主要路径。

　　本文主要以南京市八所“211”高校90后大学生为研究对象，采用样本调查的方法对90后大学生微博问政的现状、存在问题、以及将微博问政作为90后大学生政治参与重要路径的合理性及其相关完善措施进行探讨，以期对当前该领域的研究略尽薄力。需要说明的是，本文所论及的“微博问政”是指广义上一切通过微博来关注时政，关注社会焦点问题并表达自身政治利益的行为，并非狭义上仅针对政府部门事务的微博行为。

　　本课题小组成员分别于2013年10月至11月以及2014年4月至6月通过纸质问卷、电子问卷等形势分别对南京八所211高校的在校大学生进行随机抽象调查。调查共发放纸质问卷800份，收回754份，其中有效问卷722 份;电子问卷共发送400份，收到回件287份，其中有效问卷226份;共计完成948分有效样本调查(其中或有个别样本量重复调查)。问卷内容主要涉及以下几个方面：1、90后大学生微博使用现状2、微博问政现状3、微博问政对90后大学生政治参与的影响。

　　一、90后大学生当前微博使用现状

　　在调查的有效样本量中，有76.37%的学生已经开通微博且经常使用，13.08%的学生已经开通但很少使用，6.96%学生表示以后会开通使用。通过数据可以看出，90后大学生对于微博的接受程度还是相当高的，这也就使得微博问政很可能成为该群体政治参与的重要路径。

　　调查显示，在国内众所微博频道中，新浪微博和腾讯微博是绝大多数90后大学生的首选，两者所占比例分别为83.78%和百分之13.67%。

　　在对大学生开通微博主要动机的调查中显示，选择“分享生活点滴，关注时尚娱乐，明星、名人动态等”的所占比例最高，为38.74%，选择“随时分享个人心情、动态，期望更多人关注自己”的学生占到23.48%，选择“关注社会热点事件，参与时政讨论”所占比例排在第三位，为21.2%，其他依次为“打发时间，随便看看”、“其他人都在用，不用就out了”以及“其他”。从以上主要动机的选择中可以看出，虽然政治参与并不是90后大学生使用微博的初衷，但是微博问政或许正在成为该群体政治参与的主要路径，成为自媒体时代下90后大学生独具特色的政治参与形式。

　　另外，在对大学生使用微博“转发”和“原创”两个主要功能形式的调查中，微博内容以“纯粹转发”为主的学生占44.62%，以“转发并加以观点表达”为主的占42.45%，以纯粹原创为主的只占12.93%。从这项调查中可以看出，虽然90后大学生被很多人认为具有个性，有想法的一代，但他们在微博世界中，可能由于多方面的原因，依然存在一定的盲目性与跟风性，很多时候只是原封不动地转发一些信息，而没有认真地加以思索。

　　其次，在90后大学生群体主要关注的微博对象中，“名人、明星类”所占比例最高，达到了68.36%，“媒体类”所占比例为57.76%，“亲人、朋友类”占48.46%，关注“政府类”微博的学生只占23.54%。

　　二、90后大学生微博问政的现状

　　通过对南京八所“211”高校的90后大学生进行抽样调查，我们总结出当前大学生微博问政现状主要有以下几个特点。

　　(一)从政治关心的角度来说，90后大学生微博问政的关注面日趋广泛，在功利性与理想性的双重心态下，表达自身关心时政，关注社会事件的政治追求。

　　调查显示，微博已经继博客、政府门户网站之后成为最受90后大学生最受欢迎的网络政治参与的新途径，在各类网络“参政”形式中，选择“微博问政”的学生占到了42.84%。正如上文所说，政治参与或许不是90后大学生使用微博的最初目的，但“微博问政“却成为自媒体时代大学生政治实践的新路径。

　　在对使用微博参与时政及社会热点事件讨论统计显示，16.77%的大学生经常使用微博参与讨论，49.85%表示很少或曾经参与过，33.38%选择“从未参与过类似讨论”。

　　调查显示，90后大学生在微博问政中关注的政治相关事项依次为就业政策、房产、反腐、社会治安、医疗教育、国际局势、政治事件等。

　　在通过微博参与时政及社会热点问题讨论的原因调查中，37.78%的学生认为“国家兴亡，匹夫有责”，26.23%的学生选择“有必要表达意见，不吐不快”，24.62%的学生认为“关乎个人利益时才发表意见”，7.45%学生选择“凑个热闹，随便说说”。

　　从以上几项调查可以看出，虽然90后大学生依然承受着学习、就业及生活等方面的现实压力，但大多数学生还是表现出了对于国家政治社会生活的关注，拥有一定的政治参与热情、意识及社会责任感。同时，33.38%的学生选择从未通过微博参与时政与社会热点的讨论，也反映出当前大学生“微博问政”的参与程度还比较低，主动性也比较差。

　　(二)从政治态度的角度来说，90后大学生微博问政的价值判断趋向于理性化与多元化、批判性和归属性并存，其政治敏感性和思辨能力较高。 　　通过调查发现，48.73%的90后大学生认为政治参与既是自身的一种政治权利，也是当代青年应该履行的政治责任。近32%的学生认为政治参与只是个人权利，可以作为也可以不作为，15%左右的认为政治参与与自身关系不大，无需关注。

　　在关于如何在微博中评判时政新闻及社会热点事件的调查中，有40.56%的学生表示会进行直觉判断，如果感觉是正确的信息会转发，27.54%的学生表示会进行相关信息搜索，根据自己的判断表达自己的观点并转发，近16.6%的学生选择“只浏览，不发声”。虽然在微博世界里难免会存在非理性的言论及跟风行为，但是90后大学生在使用微博进行政治参与时，其中的大部分依然会保持谨慎的态度，即使只有直觉判断也说明他们是经过思考的，这一点无疑是值得关注的。

　　此外，96%以上的学生表示在微博上的言论没有被管理员删除过，仅不到4%的学生表示“曾经有过”。

　　(三)从政治情感的角度来说，90后大学生群体微博问政的心态呈现出复杂性与易变性并存的特点，总体上是积极的。

　　调查显示，在遇到社会不公现象时，选择使用微博曝光的学生占到35.8%，42.6%学生表示由具体情况而定，其余的选择不会。

　　在问及通过微博参与时政与社会热点问题讨论与他人观点发生冲突时，50%以上的学生选择会通过理性的言论与他人讨论，不会做出过激行为;30%左右的学生表示不会做过多的讨论，只表达自己的观点;少部分学生选择可能会有情绪化的言辞。

　　通过在调查中与部分学生进行交流可以发现，90后大学生依然是富有爱国主义情怀的群体，他们对于当前的一系列政治与社会问题还是比较关注的，虽然总体来说心态是平和的，但其中的复杂性、摇摆性还是显而易见的。

　　三、微博问政对90后大学生的影响

　　通过以上调查数据不难看出，微博问政对90后大学生政治参与的影响主要有两个方面。

　　(一)微博问政已经成为自媒体时代深受大学生喜爱的政治参与路径，在一定程度上激发了大学生政治参与的热情。

　　调查显示，在“使用微博问政是否使你对时政参与的态度有所改变”的回答中，46.78%的90后大学生选择了“有所改变，更加关注”，30.46%选择了“无明显变化”，其余的则表示不清楚。

　　可以看出，虽然当前我国高校的大多数学生都对政治参与保持相对“冷漠”的态度，当然，这是由多方面原因造成的。而微博问政的形式却可以借助微博这一自媒体时代备受欢迎的媒介来激发90后大学生政治参与的热情。他们或许在现实生活中很少有政治参与的途径和机会，而微博恰好为他们提供了这样一种政治参与的路径，且这样的一种路径可能比现实中政治参与的路径更受他们所喜爱。

　　(二)微博问政在激起大学生政治参与热情的同时，也容易导致大学生在多元化信息中迷失正确的政治价值观念。

　　由于微博在信息发布与信息互动性上较于以往的网络媒介更胜一筹。更为重要的是，在微博的语境下，话语权的掌控是由人气高低，声音强弱所决定的，及我们通常所说的大“V”，而这些观点并不往往都是经过理性思考的。很多人与亦云的观点往往却成为了决定性的言论。而90后大学生的政治观念尚处于形成的碰撞与矛盾中，一些缺失理性判断能力与筛选能力的大学生容易被一些激进的不良言论所迷惑，导致政治认知的片面化、模式化与功利化，甚至形成极端的政治观念。

　　通过以上对南京八所“211”高校90后大学生微博问政的调查结果分析，微博问政这一形式的政治参与路径对于90后大学生参与国家政治社会生活已经具有不可替代的重要意义。自媒体时代的今天，微博问政这种独特形式的政治参与路径也成为我们研究大学生政治参与不可或缺的一部分。将政治参与与微博相结合符合 90后大学生的时代特质，从而更好地促进大学生群体对政治社会生活的关注，提高当代大学生的政治热情，最终形成大学生政治参与路径由虚拟向现实的转变，提高大学生现实政治参与的广度与深度。

　　值得注意的是，当前90后大学生微博问政同样也存在诸多的不足与缺陷。笔者及课题组成员通过调查数据分析及相关文献资料的收集，将尽可能的对这些问题作出全面的总结，并在此基础上探讨完善大学生微博问政这一政治参与路径的相关措施。

　　四、当前大学生微博问政存在的主要问题

　　(一)从大学生自身来看，微博问政具有一定的非理性行为特征。由于微博的虚拟性、互动性、开放性等特点，微博问政往往带来一些非理性的政治言论表达，甚至是非法的政治表达行为。而现实情况是，由于微博问政出现的时间并不是很长，所以有关这方面的相关机制还并不完善，这给了一些不法分子利用微博来控制舆论导向的可乘之机。我们在调查中发现，90后大学生群体在微博问政的过程中由于自身及外界影响的综合原因，或多或少的也曾存在着过激的非理性行为。小部分大学生甚至形成了这样一种观念，越是激进的言论越是能提高政治参与的效果，越是能推进政治生活得发展。美国学者罗尔斯认为，公共理性，即那些共享平等公民身份的人的理性，是一个国家的基础。大学生群体在微博问政的路径下所形成的过激的政治倾不仅不利于大学生形成正确的政治观念，也会妨害整个微博问政和谐有序的大环境的形成。

　　(二)从高校的角度来看，在校的90后大学生在微博问政的过程中缺乏有益的引导。从90后大学生的社会经历来说，绝大多数学生活动的范围还是在学校内的，他们对于外部社会的真实接触相对较少，他们在现实世界和虚拟世界中的行为都需要高校教育加以正确引导，否则很多学生都会迷失在当前错综复杂的信息社会里。然而根据笔者及课题组成员搜集的一些资料及在调查中与学生交谈的情况来看，目前几乎没有高校会对大学生的微博言行进行相关的理论教育与规范约束，或许高校还未做好如何应对的准备，但是在微博时代的大潮里，走在大学生思想道德教育最前沿的高校应该予以关注，并建立健全相应地教育措施与制度规范。 　　(三)从当前我国政府部门的角度来看，微博问政尚缺乏相对的回应制度与措施。由于缺乏规范体系的微博回应制度，许多政府机构未能在内部明确哪些言论需要及时回答，哪些言论需要及时过滤以免引起错误的社会回应，更重要的是如何对一些言论做出清晰明确的解释。由于90后大学生对这个时代具有特殊的敏感性，他们在微博问政中群体意见应当得到政府部门的重视，政府应当给予这些年轻人政治参与的热情及正确的言论引导。不及时的回应、冠冕堂皇的套话、官话甚至选择忽视的行为，不仅会造成政府公信力的下降，也会挫伤90后大学生政治参与的积极性。

　　五、关于完善90后大学生微博问政这一政治参与路径的初探

　　随着微博时代的快速发展，大学生微博参与政治热情也日益高涨，对高校的思政教育工作以及政府机构的微博政务回应制度带来了前所未有的挑战。为促进微博问政形成和谐有序的政治参与氛围，可以从多方面采取完善措施。

　　首先，政府机构应当建立健全针对大学生微博问政的回应制度。从当前政务微博的现状来看，尽管许多政府机构已经开通微博，有些政务微博也在网络舆情的引导方面初显成效，但是针对回应大学生微博问政的制度建设几乎空白。绝大多数的政府机构的政务微博在建立之初并没有考虑到大学生群体的特殊性。当代大学生虽然可以看作为一个较高素质的群体，同时他们也是具有一定非理性倾向的群体，他们的政治观念具有相当大的复杂性和易变性，他们在微博中的言行值得我们给予更多地关注。大多数政务微博官腔式针对整个社会的回应往往难以获得大学生群体的认可，甚至会引发该群体对于政府微博回应的集体反感，更有甚者，这种反感被带进现实生活中形成政府公信力下降，使得90后大学生对于现实政治参与更加冷漠。因此，建立健全系统化的大学生微博问政回应制度值得我国政府机构予以关注。

　　其次，当前高校应当采取相关措施对大学生微博问政予以正确的引导。高校对于大学生微博问政的引导主要可以从两个方面进行：一个方面是内在引导，即通过相关的理论教育培养大学生积极的政治价值观，只有树立正确的政治参与观念才能尽可能的减少大学生在微博问政中的非理性行为。这种内在引导可以通过开设相关课程，举办相关学术讲座以及组建相关学生团体等多种多样的形式开展。另一个方面是外在引导，即通过建立健全相关校纪校规等外在规范的形式对大学生微博问政加以引导。但是这种方式不应过多过繁，否则会适得其反，不仅没有起到引导作用，反而打消了90后大学生微博政治参与的积极性。

　　最后，大学生自身也应当提高政治素养，树立正确的政治心态，在微博问政中做到先思考后言论。微博时代的到来虽然拓宽了公民政治参与的渠道，也让新生代的大学生群体找到了符合自身特质的政治参与路径，这不应当成为政治文明建设的绊脚石，而应当成为推动政治社会生活发展的时代推动器。90后大学生群体在微博问政的过程中扮演者不可替代的角色，在自媒体应接不暇的大背景下，大学生群体更要自觉规范自身在微博政治参与过程中的言行。做到辩证对待，理性发言，争取做一名有素质，有理性的现代公民，以实现大学生微博问政的有序、和谐。

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