当前巾小企业法律冈险生成及其化解

 　　随着市场经济的迅猛发展，广大的中小企业获得了更大的发展机遇和广阔的市场舞台，同时也使中小企业面临更大挑战和风险，法律风险便是其主要的风险之一。企业的法律风险，是指由于企业未跟上外部法律环境的变化，或者未按照法律规定或合同约定有效行使权利、履行义务，而对企业造成负面法律后果的可能性。

　　《中国法律》是2011年五洲传播出版社出版的图书。《中国法律》中国政府和人民一直在努力和完善自己的法律体系，努力建设现代化的法制社会。经过30年的重建努力，中国法律制度日趋完善，法治理念和实践日趋完善。只有充分了解中国法律体系产生的社会背景，才能真切了解这些法律的意义和作用。

　　具体说是指企业所承担的发生潜在的经济损失或其它损害的风险。它的种类包括：经营性损失(收益或利润损失、成本或责任增加等);民事索赔、判决或裁决(包括辩护及和解费用);行政或刑事处罚或制裁;企业资产(包括有形和无形财产)受损;商誉受损：其他损害。企业在生产经营与管理过程中，法律关系与法律行为一直贯穿始终，如何规范对外经济行为，提高经济效益，防止不必要的经济损失，是中小企业发展过程中的一个重要问题。

　　一、中小企业法律风险生成的现状

　　(一)从企业的外部来看

　　当前，我国市场经济体制逐步完善，企业面临的市场竞争环境变得更为复杂，市场竞争规则越来越规范和透明。作为市场经济主体的企业依法经营和管理、依法开展各种经济活动是市场经济条件下对企业提出的根本要求，只有严格按照市场经济的规则和要求办事，才符合整个社会经济的发展形势，才能不被市场所淘汰。中小企业在追求自身发展壮大和经营业务拓展的进程中，企业的各种行为，如改制、并购、对外投资、契约合同和产销行为等都存在不同程度的

　　法律风险，而中小企业因为自身条件的限制，抗风险能力较弱，防范法律风险不可避免地成为企业必须重点考虑的问题，不断提高自身的法律风险防范能力也理应成为企业的自觉追求。

　　(二)从企业内部来看

　　中小企业作为法律主体，经营管理中的一切事务和法律责任都必须相应承担，但是中小企业从决策、项目承揽、业务设计到计划、财务、人事、合同等，很多缺少严格的制度，必然有一个积累、完善和不断进步的过程;另外，企业的实力还不强，抗风险能力也很弱，任何闪失都可能导致经营成本异常增加、资金难以回收或者失去商机，甚至会给企业的生存发展带来灾难性后果。因此，只有尽快提高企业防范法律风险的意识和能力，将一切经营风险主动控制在事前状态，才能保证企业的健康有序发展。

　　(三)从企业现状来看

　　目前，中小企业法律风险控制并未引起足够的重视。特别是竞争规则的不断完善，需要企业也相应地做出应对。尤其是《劳动合同法》的颁布和生效，极大地改变了以前用工的随意性，这给公司人事管理带来了挑战，譬如大部分企业基本不做或很少做法律培训;一些企业存在防范法律风险的制度漏洞;很少有企业聘请常年法律顾问或设立专门法务人员等。

　　二、中小企业法律风险的表现形式

　　了解中小企业法律风险的形式，有助于提出防范策略，减少企业运行中的法律后果。其表现形式有如一是企业设立中的法律风险。：篚设立企业的过程中，企业的发起人是否对拟设立的企业进行充分的法律设计，包括企业法律形式的选择，税收问题，公司的股权控制问题;是否完全履行了设立企业的义务，以及发起人本身是否具有相应的法律资格等。二是合同法律风险。指在合同订立、生效、履行、变更、终止及违约责任的确定过程中，合同当事人一方或双方利益损害或损失的可能性。，合同风险也是是企业经营过程中的主要风险，在企业风险控制防范三是企业并购法律风险。企业：洋购的法律风险的设置，是否符合国家的法律规定。另外企业兼并涉及公司法、竞争法、税收法、知识产权法等法律法规。这些方面操作复杂，潜在的法律风险较高，一旦操作有问题，可能会影响到企业的生存。

　　四是知识产权法律风险。知识，盘权是蕴涵创造力和智慧结晶的成果，其客体是一种非物质形态的特殊财产，要求相关法律给予特别规定，它是企业中的无形资产，特别是在当今社会，知识产权在企业中所占财富比重越来越突出，甚至关系到企业生存之本，也是企业竞争力的重要体现。很多企业没有意识到或没有关注知识产权问题，从法律风险的解决成本看，避免他人制造侵权产品比事后索赔更为重要。

　　五是人力资源管理法律风险。在企业人力资源管理过程各个环节中，从招聘开始，面试、录用、使用、签订劳动合同、员工的待遇问题直至员工离职这一系列流程中，都有相关的劳动法律法规的约束，企业的任何不遵守法律的行为都有可能给企业带来劳动纠纷，都有可能给企业造成不良影响。在今天以人为本的用人制度设计中，人力资源的依法管理是企业核心竞争力提升的根本。

　　六是其它法律风险。企业在生产经营过程中，还会因为自身的不规范行为及外界的行为，受到工商、税务、环保等行政管制处罚风险。

　　三、中小企业法律风险产生的原因

　　(一)企业自身法律意识淡薄是企业法律风险产

　　生的内部因素中小企业从业者的知识水平、法律素养一般都不太高，一些从业人员尤其是企业高层管理人员不懂法或法律意识淡薄，在经营决策时不考虑法律因素，甚至为了个人的私利而不惜牺牲企业的利益，在经济活动中违反法律规定或合同约定，导致企业产生法律风险。有的企业为了自己的生存与发展，为了使企业在竞争中处于有利地位，总是千方百计地采取各种手段，包括恶意打压竞争对手，非法、变相剥夺劳动者权益等。有的企业不注意法律维权，比如由于企业的商标保护意识比较淡薄，没有及时注册自己的商标而被对手抢注，使自己遭受不该有的利益损失。

　　(二)企业自身制度缺陷、经营决策不考虑法律风

　　险和故意违法经营等因素中小企业制度一般都不太健全，企业自身制度缺陷是导致企业法律风险产生的重要原因。某些企业由于缺乏严格的法律审核程序或者法律审核把关不严，加之法律监督缺失，致使企业存在有法律漏洞的、不合理的、甚至是不合法的制度，企业在极大的法律风险中运营，危机重重。制度存在缺陷也导致企业员工违反法律法规，这也是企业存在内部法律风险的重要原因之一。

　　(三)法律环境不良是企业法律风险产生的外部

　　因素法律环境不良一般可分为立法不完善、执法不公正和市场主体缺乏诚信三个方面。尽管我国市场经济已走过了相当的历程，但市场经济法律体系尚未完全形成，有关法律法规等还在不断修订。因法律法规的不断修订，使企业原来合法或不违法的经济活动，有可能违反了新的法律法规，给企业带来法律风险。同时有些地方政府行政权力膨胀导致地方行政规范性文件泛滥、滥用自由裁量权，使得执法标准不一、执法不公平，也是企业法律风险产生的重要原因。

　　四、中小企业化解法律风险的途径

　　(一)提高公司人员法律素质和风险防范意识中小企业一些领导人员和经营管理骨干，往往在决策和执行的过程中忽视或者轻视法律风险的存在，只注重于速度和效率，结果是不但达不到预期目标，而且造成不必要的损失，甚至给企业生产经营带来严重危害。因此，中小企业有必要聘请法律顾问并培训公司人员，一方面要有针对性地选择企业实用的法律法规，分类、分层开展法制教育活动，提高企业员工特别是企业领导人员和经营管理骨干的法律素质和法制意识;另一方面对企业法律事务工作者、合同管理人员等进行培训，提高企业依法经营的能力。

《当前巾小企业法律冈险生成及其化解》

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