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工业企业预算管理的困境及对策

职称驿站所属分类:工商企业管理论文发布时间:2019-05-25 10:38:46浏览:1

生產力的发展,使企业规模扩大,社会化大生产推动预算理论的产生。企业规模扩大也会带来生产过剩、产品供大于求的现象,企业的管理者亟需找到对市场预测、对企业内部生产能力与市场需求相协调的方法。20世纪20年代美国的大型企业已经普遍使用预算方法,用系统理论来分析,对事前进行预测,事中监控和调整,从而有效协调市场与企业的生产经营。

   生產力的发展,使企业规模扩大,社会化大生产推动预算理论的产生。企业规模扩大也会带来生产过剩、产品供大于求的现象,企业的管理者亟需找到对市场预测、对企业内部生产能力与市场需求相协调的方法。20世纪20年代美国的大型企业已经普遍使用预算方法,用系统理论来分析,对事前进行预测,事中监控和调整,从而有效协调市场与企业的生产经营。

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  我国预算管理起步较晚,预算管理理论的引入是在20世纪90年代,当时的预算仅仅是一项任务计划的工具,对于预算管理大多只是停留在财务预算上,全面预算管理的意识较淡薄。到21世纪初,随着全球化的发展,我国加入WTO,工业企业预算管理逐渐被大家理解和接受,企业预算已上升到企业战略的地位,成为实现企业总体目标重要的部分,现在各企业已经对企业管理机制进行改革,将预算管理与企业的经营管理相结合,提高经营质量。企业预算不是简单的用数据堆砌的表格,而是与企业治理结构相适应的一套管理系统,其目标就是企业的战略目标。企业预算管理作为一种管理工具,将人、财、物等企业资源有效调动起来,协助企业实现战略目标。同时企业预算管理制度也是一种管理机制,一定要与市场相对应,一切以市场为起点。现将笔者在实际工作中的一些体会与大家一起分享。

  工业企业预算管理是工业企业利用预算而开展的管理控制系统。预算管理从宏观上看,它是通过业务、资金等信息的整合,来实现资源合理配置,使得企业价值不断增长,保障企业的可持续发展。随着国内、国际市场日趋激烈的竞争,企业为了适应经济发展,就必须制定合理的战略目标,增加企业的抗风险能力。

  一、工业预算在企业中的重要性

  随着社会的发展,国家侧供给改革、去产能等宏观经济调控的深入,我国大部分省、市经济增速放缓,企业经营的不确定性增大。通过30多年的改革开放,我国的经济得到快速发展,每个行业的集中度不断推进,行业中企业间的价格优势不明显,这时企业要根据自身的业务范围,及时做好调整,使企业抓住机遇得到良好可持续的发展,作为企业的管理者不仅要关心目前的经营状况,还要规划企业未来的发展,预算管理就显得尤其重要。

  预算管理作为一种全方位、全过程、全员参与编制与实施的一种管理模式,凭借其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能,通过将企业的资金流与实物流、业务流、信息流、人力流相整合。

  预算与预测最主要的区别在于,预测只是一种比较简单的估计,通常由几个主要业务部门制定,缺乏全面性,没有严格的程序;然而预算是对预测的一种反映,是对预测的规划,是企业按照制度建立起来的程序,由各业务部门、职能部门以实际业务为基础,分析预测制定出好几种方案,从中找出最优的方案。

  二、工业企业预算普遍存在的主要问题

  工业企业预算已经不是一个新名词,小到每个家庭,大到一个国家都要做预算,为未来做规划。然而企业在执行预算的过程中都遇到了各种问题,如果这些问题不能得到解决,做出的预算也只能被废止。

  预算管理作为企业内部控制的重要方式,它由预算编制、预算执行、预算分析和考核等环节构成。预算管理的内容贯穿在企业的整个生产经营活动中,对管理的各个层面、环节及总体目标进行系列、统一地规划和控制。按企业生产经营的经济内容和层次关系可划分为经营预算、资本支出预算和财务预算三部分。按照预算管理的对象可把预算管理的内容分为总预算、分预算和专项预算三个部分。总预算是以企业总体经济运行为对象制定的预算,分预算是以企业所属或受控制的生产经营为对象制定的预算,专项预算是为企业的生产经营预算提供专业支持、反映企业某一方面的经济活动而制定的预算。笔者从实际工作中,总结工业企业预算管理中遇到的主要问题有以下几点。

  (一)企业预算与经营严重滞后

  凡事预则立,不预则废,但是实际情况是一般很多企业的年度预算,在前一年年底还定不了稿,严重点的会拖到第二年的2月份,这就直接导致预算与实际经营严重滞后。造成后果的原因主要有以下几种。

  1. 由于企业管理的问题,一些部门的职责、分工不清晰,无论大小事情都要找领导亲自制定,督促实施。领导层工作太忙,没有精力顾及到年度预算的工作,造成预算的滞后。

  2. 大家对预算管理的认识还不够全面,不够深入。

  3. 公司没有建立完整预算管理制度,企业职工不知道预算的流程,不清楚制定预算的工具及方法,没有将预算与实际工作结合起来。

  4. 缺乏预算管理的人员,有一些企业虽然有专人负责预算,但是由于自身的能力有限,难以完成这项关键而又艰巨的工作。

  (二)企业预算没有调动整个企业的资源

  有很多职工认为预算管理是企业高层的事情,年度经营目标都是由领导层确定,和普通职工关系不大,其通常由领导层确定,然后由职工盲目执行,这是一种常见的模式。这种模式有很大的风险,领导层一旦决策错误,会使企业错过经营发展的良好机会,企业会受到损失。

  (三)只重视企业的规划,对于经营环境的分析不够重视

  企业的领导层在制定预算时,往往会花费大量的时间和精力讨论下一年度的经营目标,经营计划以及落实责任部门,只重视企业内部的环境的分析,而忽视企业的外部环境的分析。

  (四)评级机制不健全

  如果工业企业只重视预算的编制,而不能对照预算的执行情况进行跟踪、评价,企业所有部门以及员工都会认为做好做差,多做少做都一个样,最终都会不了了之,致使部门与部门之间、员工与员工之间的协同性降低。

  三、工业企业预算普遍存在问题的应对措施

  1. 为了应对以上问题,工业企业必须在组织结构上进行配套改革,成立公司预算管理委员会,把公司的年度生产经营计划与公司财务部门的业务合并,优化预算管理的组织结构,将生产、销售、采购、能源等各业务部门参与到预算管理的工作中,预算管理委员会成员有董事长或总经理任免,董事长或总经理对预算管理工作负责,各业务部门负责本部门的预算,由预算管理部门建立例会制度,定期检查、分析预算的执行情况,在过程中控制。

  2. 为了避免预算与企业的经营脱节,企业在每年10月份开始准确编制下一年度的预算。企业应对下年度的经营情况、外部环境做调查、研究,收集相关信息,充分了解后由预算管理委员会编制预算大纲,报公司董事会审批后,预算编制工作在12月月底前必须完成,然后根据当年的经营环境及时做出调整。

  3. 工业企业的预算管理不是企业哪一个部门的事情,也不是经历一两个过程就能完成的工作,首先各部门要认清企业所处的经营环境,了解竞争对手的情况,对行业发展、宏观经济进行分析、汇总;然后再通过自上而下的层层分解目标,形成预算方案,报预算委员会审定后,下达给各业务部门及职能部门。预算的编制不是一个过程就能完成的,需要经过多次循环,让企业各业务部门、员工充分了解和沟通,让每一个员工知道,我们都是企业预算的重要组成部分,我们每天的工作与企业预算息息相关,做到既能保证企业整体目标,又能充分考虑到员工的切身利益,这样才能调动企业全员参与,使预算成为可操作性的预算。

  4. 预算编制者在制定年度预算时,要重视企业外部环境的分析。每一个企业都是社会的一员,不可能脱离国家宏观政治环境、经济环境、社会环境、技术环境而单独存在,企业在制定年度预算时,都会对经营环境进行全面的分析,但是企业的经营环境无时不刻都在发生着变化,一个企业不仅要面对原有的竞争者,还要面对新进入行业的企业、替代产品的竞争、消费者讨价还价的能力和供应商价格的影响。竞争环境的变化不断产生威胁,也不断产生机会,对于企业来说,如何应对竞争环境,规避风险,抓住机会,正确认识自身的优点与不足,是编制年度预算重点考虑的问题。

  5. 建立完善的评价机制,对预算执行进行过程跟踪,定期组织相关部门对预算执行情况进行评价,同时将评价结果与年度绩效挂钩,使绩效好的员工充分得到正激励,反之得到负激励,充分体现多劳多得的分配理念,充分调动员工的積极性、主动性,让更多的员工为预算管理献计献策,减少管理层与员工信息不对称所带来的负面影响。

  工业企业的预算管理是一项复杂的系统工程,涉及面广,受到多种因素的影响,不是简单的预算编制与预算落实,必须包括预算实施过程的监督与分析。工业企业以成本控制为核心,优化内部资源配置,提高企业管理水平,在执行过程中,根据实际情况对预算做调整,确保企业的预算管理能够可持续的发展下去。

  参考文献:

  [1]贺永祥.工业企业全面预算管理工作的难点与对策[J].现代商业,2015(07).

  [2]王娜.工业企业全民预算管理探讨[J].当代经济,2011(16).

  [3]高雪.茹议工业企业全面预算管理中存在的难点及解决措施[J].时代金融,2013(17).

  [4]周鑫校.刍议工业企业全面预算管理工作的难点及对策[J].会计师,2012(18).

《工业企业预算管理的困境及对策》

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文章名称:工业企业预算管理的困境及对策

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