浅谈军工项目管理存在的问题与对策

 　　在任何项目中，管理工作的质量都会直接会影响到工程质量，所以要想提高军工工程质量也要从管理工作入手，军工项目管理同样如此。军工项目使国家国防建设中非常重要的领域之一，通过这一工程可以对我国的军队装备有明显的提高作用，提高军队的战斗力。但是现阶段在我国的军工项目的管理工作中还存在许多问题，将这些问题解决可以使我国军工项目的管理水平大幅提高，强化我国军事水平。文章首先对军工项目管理进行了简单的概述，并分析了我国现阶段军工项目中还存在的问题，并根据有关问题尝试给予一定的解决措施，希望通过本文的讨论，对我国的军工项目管理改革可以起到一定的促进作用。

　　《评价与管理》是由中国科学评价研究中心与中国科学学与科技政策研究会主办、武汉大学图书馆承办的内部期刊，目前暂定为季刊。本刊作为宣传中国科学评价研究中心的窗口，公布评价结果、联系广大专家和社会大众、进行学术交流的重要园地。

　　在经历长期的动荡之后，我国意识到只有让自己足够强大才可以保证人民的安全，所以在进入新时期之后我国开始大力开展国防项目的建设，而其中最重要的内容就是军工项目的建设，这一项工作的直接决定着国防项目的成败，而军工项目的管理工作则代表着军工项目的成败，这也将管理工作作为其核心的重要性明确。相关企业要对管理工作足够重视，将其中尚还存在的问题全面解决，保证管理工作的有效，使我国的军工项目获得更加卓越的成功，提升企业的竞争力也提高国家的实力。

　　一、军工项目管理概述

　　要想使军工项目更加成功，需要将科学有效的方法应用管理工作中，将军工项目的研究时间缩短，有效地节省成本，降低失败几率，避免出现不必要的问题。通过培养相关人才，保证可以达到事先制定的目标，有效地提高我国的军事实力。在军工项目中会涉及大量的专业知识和各种比较有难度的技术，需要通过高品质的产品质量才可以有效保证项目的完成。而且其中会涉及大量的项目，需要多方面的学者共同参与，有效保证项目的高效性和科学性。军工项目对于我国的发展有非常重要的意义，对于国家的稳定发展可以起到保障作用，军工项目的管理工作，可以保证军工项目的成功，对于国家发展有良好的促进作用。

　　二、我国军工项目中存在的问题

　　我国现阶段的军工企业中还存在许多问题，其中一些已经严重影响到军工项目的实施与国家国防事业的进步，下面就对其中比较严重的几项进行阐述，希望可以寻找到有效地解决措施。

　　(一)体制原因

　　因为军工项目对国家的国防工作有非常重要的作用，军工项目的改革始终是国家改革中的重点项目，从有关改革中也可以看出政府在不同时期对于军工项目的侧重点不同。但也同样是因为这一原因，不断地改革使军工项目管理工作中各部分的职能分配不清，权利划分也不详细，更没有做到按照权力划分权限，使行政资源出现大量的浪费。而且也没有对有关项目的规划，造成了行业改革与社会制度发生碰撞，各级单位与组织在这一过程中都或多或少的出现了问题。这些问题就逐渐变成了制约我国军工项目发展的体制性因素。

　　(二)项目管理工作结构复杂

　　在现今的项目管理中，一些比较大型的项目是需要通过建立完善的管理组织来保证项目的完善，其中最有效的是矩阵式项目经理负责制，这样才可能将所有资源的使用效率发挥到最大，在当前的军工项目中，为了有效发挥热力资源的作用，需要让有关管理人员在多个项目中负责工作。但是因为种种原因，我国现阶段的军工项目中依旧是沿用直线职能型机构的复合体，这就造成在资源配置上还不能满足现阶段的要求。

　　(三)激励机制不健全

　　只有将效率和创新提高到有效高度才可以保证行业有长远的进步。我国军工行业发展速度差强人意，主要原因也和没有鼓励高效和推进创新的制度有关，例如军工制造商所获得的成本低等原因都可能会导致企业没有进步的动力。而且在规定项目的生产企业时，是由政府直接确定而不是由竞标确定的，这也会造成军工制造企业虽然在生产中进行创新，但依旧没能获得相应的利益的情况，因为这样的情况下，企业创新与否与其可以获得多少生产量没有任何关系。

　　(四)管理人员的经验缺乏

　　无论是在何种工作中，造成问题最主要的原因肯定是人，在军工项目同样如此，因为体制或者观念的影响，现阶段的军工企业中的管理人员还保留着原有比较落后的思想，抱着混日子的态度完成工作，这样就会造成企业没有竞争力和创新能力，对于项目的经验比较缺乏，综合素质也并不能良好的满足有关工作的执行。

　　三、军工项目改革的措施

　　根据我国现阶段军工项目中对于管理权限和责任不清的问题，需要通过转变原始印象，根据现阶段在管理中还存在的问题，有关单位要想将其有效解决就要将这些问题重视起来，将固有思想转变，将创新能力有效提高，将企业的项目的管理水平有效提高，进而增强军工项目的建设效率。

　　(一)理顺管理制度

　　在项目中实行改革，将管理层次简化，将责任与权限进行细化并明确，将其中存在问题的环节找出并将问题解决，将其中的界限打破，建立项目经理责任制，将决策的执行力度加大，建立有效地军工管理体系。在建立体系的同时，将原来属于计划经济的内容完全摒弃，通过竞争机制使真正有能力的人可以将自身的才能发挥，按照岗位的要求选拔真正的人才，将水平高、业务能力强的人才安排到核心岗位上，建立专业的军工项目团队，使军工项目的管理水平提升到新层次。

　　(二)改变原有体制，加入市场竞争

　　现阶段的管理体制依旧保持着原有陳旧的体制，还是由国家维持经营的状况，要想改善这一问题，就要通过转变现有体制，使军工企业迈入市场的竞争中，使其所特有的性质与市场体制相结合，根据社会主义市场特点建立相应的激励制度，企业要将原有的思想抛弃，以更加积极的态度迈进市场竞争之中，将原有垄断的态势打破，使有关企业可以按照市场的要求进行改革，使军工企业可以有更加长久的进步。

　　(三)优化产业链条

　　将原来的科研计划投资制度转变为国家订货制度，使研究部门与生产单位之间的联系更加长久，优化产业链。成立有偿投资与有偿使用的制度，使科研方向转到需要尽快实现的项目上，将科研成果转化为实际产品。从多方面进行资金的筹备工作，并鼓励相关科研工作人员在研究中多使用新技术新材料，通过基础技术的研究，生产出性能更优的产品。将科研人员在军工项目中的权利提高，使其具有立项决策的权利，根据实际需求与军事发展需求建立相关项目，按照能力分配配额，在开始研究阶段就要将有能力的人才吸纳进项目研究之中，不能在项目进行到生产阶段才开始产品的接受与分配工作，将项目中不必要的沟通减少。按照实际需求设置军工项目时间，不能完全按照国家的五年计划对军工项目进行时间规划。

　　(四)提高军工项目管理人员的素质

　　正因为在工作中人对于成功与否的影响是最严重的，而且军工事业是现阶段稍有还受之前计划经济体制影响的行业之一，导致相关工作人员在管理中受到原有僵化思维的影响，没有主观性和创新意识，所以有关人员的素质与工作能力已经严重影响到军工项目的建设。所以有关部门要对这一问题高度重视，要使有关工作人员将原有陈旧的思想转变，逐渐具备更加积极创新的思想。并且引进现先进的管理制度，加强对有关管理人员的培训工作，使其具备更高的水平，成为军工项目中不可缺少的一部分，可以在项目中发挥更加积极的作用。

　　通过上述内容可以看出，在我国军工项目中，管理工作的执行中思想陈旧，不能进行积极创新，无法适应现代化行业进步要求的企业和部门，在未来的发展空间必然有限。如果企业可以满足行业的需求和体制，并且有走出国门的勇气就可以在艰难的市场竞争中脱颖而出，提高自身企业各方面的实力。要想实现这一转变，需要企业根据相关项目的实际特点，进行深化改革，将原有已经无法跟随社会进步的管理制度摒弃，使军工企业逐渐迈向市场化，不断发展更多的军工项目的发展道路，使我国防建设进入现代化。

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《浅谈军工项目管理存在的问题与对策》

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