公益类组织财务管理问题与应对措施

 　　摘 要：　随着人们生活水平的提高,更多人都开始投入公益事业。与此同时,事业单位一直是社会关注的焦点,其中公益类事业单位的财务管理问题也被推入了公众的视野。当前,国家加大对事业单位的改革力度,对于公益类事业单位的财务管理一直持有较为谨慎的态度。在这一背景下,就如何对公益类事业单位财务加强管理需要提出更好的方案。

　　关键词：　公益类事业单位; 财务管理; 措施;

　　《财务与会计》1979年创刊，(月刊)是我国改革开放以来正式创刊或复刊的第一本财政、财会类刊物。是财政部主管、中国财政杂志社编辑出版、面向国内外公开发行的财会专业期刊。

　　1、 公益类事业单位财务管理内容

　　在常叶青财务管理一书中,她将财务管理定义为组织企业财务活动和协调企业财务关系的一项综合性的经济管理工作[1]。在财务活动中主要是企业的筹资活动、投资活动、日常营运活动和企业分配引起的活动。协调财务关系主要是协调财务活动过程中产生的与各利益相关者的经济关系。在事业单位改革中,事业单位只剩下公益一类事业单位和公益二类事业单位,其中公益二类事业单位还在进行改革,但是我们知道增强公益性质减少经营类性质是公益类事业单位的必然发展趋势。对于公益一类的事业单位来说,其资金来源全部由国家财政拨款完成,因此对于此类公益事业单位的财务管理的主要是日常营运的管理。对于公益二类事业单位来说,因此公益二类可以参与筹资和投资活动,对于其财务管理的内容就有筹资活动、投资活动以及日常营运引起的财务管理活动。

　　2、 公益类事业单位财务管理研究现状

　　由于公益类事业单位大部分是由国家拨款来支持该单位的日常营运活动,在营运中也不会出现亏损的状态,因此在财务管理上经常存在着用资不合理、忽略预算、财务管理人员水平较低等现象。马超(2014)在公益类事业单位治理存在的问题与对策中指出公益类事业单位存在着轻管理、缺预算、固定资产权责不清等问题。刘思洁(2017)提出,公益类事业单位依然存在着财务管理制度不健全、财务管理手段落后和财务人员流动性大等问题。张戎(2018)在公益二类事业单位财务管理的问题与对策中提出公益二类事业单位存在着预算意识不强,内控制度建设薄弱,财经纪律执行不严等情况。周蕾芳(2019)在公益类事业单位会计核算方面指出存在着不合理的情况。对于公益类事业单位财务管理的研究,很多学者都是从细节入手,有的是从财务管理中的一个流程入手,有的是将一类企业作为研究对象作出的研究。但是这些学者的研究存在着研究不够全面的问题,通过总结依旧可以发现他们存在着共同点。

　　3 、公益类事业单位财务管理存在的问题

　　事业单位作为我国关注的主要对象,其中公益类事业单位的管理问题也成为了关注的重中之重,对于公益类事业单位的管理更是不可忽视。通过文献研究可以发现,公益类事业单位的财务管理主要存在着这几个方面的问题:首先是财务管理上,不管是管理手段、管理制度还是重视程度上都存在着较大的问题;其次是在资金的使用上,很多时候工人和管理人员的工资或者福利待遇的支出远超于本组织的活动资金。

　　4、 公益组织流动资产管理措施

　　4.1、 加强财务管理

　　首先在观念上就要树立起财务管理的意识。由于长期受国家事业单位体制的影响,组织内部也不需要自负因亏,因此很多人对于公益组织财务管理的重视程度也就不够。其次是在财务管理的手段上,要虚心学习财务管理较好的同类组织以及企业,吸收别人的优点与组织内部情况向集合。最后就是在管理制度上,要健全原有的管理制度,对于期间出现的问题要及时反映并对管理制进行修改。

　　4.2、 合理的分配资金

　　在现实调查中发现,很多较小的公益类组织中资金在人员待遇福利费用上的支出要远高于活动上资金的支出。工作人员较多,资金管理费用支出大。因此应该严格的控制工作人员的数量,同时提高工作人员的服务水平。其次就是,公益组织应该发扬自身组织的宗旨,积极投身于公益事业的建设,在资金的分配上更多的倾斜于公益活动,这样才能更彰显出一个组织的作用。

　　4.3 、加强利用现代信息技术手段,提升现代工作效率

　　在很多公益类事业单位依旧存在着本子记账情况,尽管有些是计算机进行登记,但是依然没有实现信息共享。在信息化的今天,对于财务管理的手段也需要采用更加现代化的手段才能维护信息安全。现代信息技术的推广不仅仅是信息分享以及管理的方便,同时也能为财务管理中的支出进行严格的控制,进而能够及时的发现问题并解决。

　　4.4、 加强内部监督

　　很多公益组织都会设有监督管理机构或者部门,但是很多监督都名存实亡,对于监督的内容都存在着睁一只眼闭一只眼的状态。因此对于内部的监督更应该加强,其次就是在监督人员的配备上更应该合理配备。组成监督的人员可以是来自组织内部的各个层面,有经常参与公益活动的工作人员、有在管理岗位的管理人员。总之,要做到监察人员配备合理,才能实现真正意义的监督。监督人员都来自各个不同的岗位,因此对于他们的意见具有较大的参考价值。

　　4.5、 加强财务管理预算

　　加强预算的管理,首先对预算人员的严格要求,做到专业化,在预算管理人员上,要减少财会兼职人员的使用,在工作人员的任用上尽量使用长期人员。其次就是在预算的过程中要广泛听取不同岗位人的意见才能做到预算真正的合理。只有科学的预算才能在活动中起着重要的指导作用。

　　5、 结束语

　　公益类事业单位作为国家的重点关注对象,在财务管理上需要更加科学化。提升财务管理的效率,积极创新管理模式,为我国公益类事业单位的财务管理提供更好的解决方法。但是想要快速的实现公益类事业单位财务的科学管理是不可能的,这是一个循序渐进的过程。这不仅仅需要得到国家对这方面的重视,同时也需要加强这方面的政策制定才能起到较好的约束作用。

　　参考文献

　　[1]周蕾芳.公益类事业单位会计核算问题的研究[C].江西财经大学,2017.　　[2] 王巍.M研究所全面预算管理的问题与对策研究[C].哈尔滨工业大学,2016.　　[3]李琳.我国社会公益类事业单位会计制度改革研究[C].北京林业大学,2007　　[4]王雪琦.对社会公益类事业单位财务管理的探究[J].现代经济信息,2015.　　[5]张戎.浅谈公益二类事业单位财务管理的问题与对策[J].交通财会,2018.

《公益类组织财务管理问题与应对措施》

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文章名称： 公益类组织财务管理问题与应对措施

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