冰上丝绸之路与中俄共建北极蓝色经济通道

 　　中国的 “一带一路”建设得到了俄罗斯的积极响应，除了欧亚联盟与中国丝绸之路经济带对接外，中俄两国首脑于 2017 年 7 月、11 月两次会晤，都表示“要开展北极航道合作，共同打造‘冰上丝绸之路’”。吉林省图们江沿岸是离俄罗斯北方航道东边起始港东方港、海参崴港最近的地方，吉林省在东北亚古丝绸之路基础上，如何开发从图们江沿岸通往海参崴，连接北极航道的冰上丝绸之路，与俄罗斯共建北极蓝色经济通道，带领东北四省区老工业基地顺利转型，实施向海战略，是摆在当前的主要任务。探讨在防川(图们江上)与春化(图们江支流珲春河上)建港口，是吉林省落实国家打造“冰上丝绸之路”，与俄罗斯共建北极蓝色经济通道、实施向海战略的第一步。

　　《东北亚经济研究》集理论研究与对策研究于一体，重点刊发东北亚区域经济合作方面的研究成果。刊发学术文章，反映科研成果，指导教学实践，交流科教学术信息，促进科教学术的繁荣发展。

　　“东北亚”是地理政治称呼，传统印象中主要包括鄂霍次克海、日本海、渤海这三个海域，但笔者认为无论是历史上还是今天，白令海都在东北亚范畴内。这四大海域今天应包括中国东北黑、吉、辽、蒙四省、京津冀、山东半岛，远东西伯利亚、朝鲜半岛、日本、美国、加拿大西海岸。中国创造了世界上最灿烂的农耕文明，引以自豪的把自己的国家称为大陆国家。其实早在郑和下西洋、亦失哈九上北海时，即已具备成为海洋大国的条件，但因闭关锁国，痛失良机。直到近年中国才意识到自己是一个负陆面海、陆海兼备的国家。尤其是“一带一路”倡议下，中国开始陆海统筹走向世界。

　　我国“一带一路”倡议引起各方关注，2017 年又提出《“一带一路”建设海上合作设想》，其中提及三条蓝色经济通道中，只有一条是北方的，而且是共建经北冰洋连接欧洲的蓝色经济通道。历史上经过东北的东北亚古丝绸之路的海上丝绸之路是通往北冰洋的，在今天如何在东北亚古丝绸之路基础上建设通往欧洲的蓝色经济通道，开发冰上丝绸之路，在东北实施向海战略，使东北老工业基地顺利转型，带动东北、东北亚经济发展，是我们当前刻不容缓的任务。

　　一、中国北方海陆丝绸之路

　　在中国北方除了有从西安通往西域的陆上丝绸之路、草原丝绸之路、沙漠丝绸之路;还有茶道从武夷山市起，途经江西、湖南、湖北、河南、山西、河北、内蒙古，再从伊林二连浩特进入蒙古、经乌兰巴托到达中俄边境通商口岸恰克图，再从恰克图继续延伸至伊尔库茨克、新西伯利亚、秋明、莫斯科、彼得堡、黑海沿岸索契，又传入中亚和欧洲其他国家，绵延 13000 公里，成为名符其实的“万里茶路”。有从库页岛出发，经黑龙江、松花江水运，在吉林市改走陆路直达北京、杭州的明清丝绸之路;有从库页岛出发，海陆兼程，在大连直达山东蓬莱，转陆路直达长安的海陆丝绸之路。

　　中国内蒙发现了红山文化、黑龙江发现了昂昂溪文化。红山文化、呼伦贝尔大草原、中原文明通过丝绸之路紧紧联系在一起。因此，中国北方存在北方丝绸之路、远东丝绸之路、朝鲜半岛丝绸之路、日本丝绸之路，这些丝路连接在一起形成了东北亚丝绸之路。

　　当前，美国实施东北亚控制战略，构筑了美日、美韩军事同盟体系，以此为基点遏制中国、俄罗斯。美、日控制东北亚区域战略意在确保美国在这一地区的霸权地位。中国是东北亚大国，本应在该区域发挥大国主导作用，而美国亚太再平衡战略、跨太平洋伙伴关系将突破传统的自由贸易协定，对亚太经济一体化进程产生重要影响，美国整合亚太经合组织与东南亚国家联盟，严重冲击了中国在东盟的主导地位。“一带一路”倡议是新时期我国以文化认同为框架，构建一个以中国为纽带的全球性贸易体系的国家倡议。探寻东北亚古丝绸之路，沿着东北亚古丝绸之路考察，以中华文化重新规整东北亚地区，从而抵消美国在南中国海、东海、东南亚的影响，搭乘北冰洋航线快车，构筑北亚海上新丝绸之路，通向欧美，破解美国的岛链封锁。

　　二、实施向海经济战略有助东北四省区突破发展

　　笔者认为，东北四省区宜实施向海经济战略：依托并疏通东北亚海上古丝绸之路，使之不保留

　　能通向俄罗斯、朝鲜、韩国、日本，并且在珲春建设港口后，新东北亚古丝绸之路还能通向美洲加拿大西北航道，更能通向俄罗斯北极东北航道，以利于共建中俄北极蓝色经济通道。

　　向海经济战略实施的可行性：亦失哈九上北海(鄂霍次克海)，将中国的海上丝绸之路开拓到北冰洋与太平洋连接处，可惜后期闭关锁国，痛失北海(鄂霍次克海)、鲸海(日本海)，乃至中国成为海洋大国的机遇。中国从 1840 年后，北部海洋由白令海、北海(鄂霍次克海)、鲸海(日本海)退缩到今天的渤海。中国的改革开放先在深圳等五个经济特区试行，随后在 14 个沿海城市开放，证明是成功的。中国东北黑吉辽蒙四省区只有实行向海经济，才能走上经济快速发展道路。

　　中国东北四省区应借助中国古代海陆丝绸之路，实施向海经济战略。吉林省原是沿鲸海(日本海)省份，经过历史变迁，变成了鲸海(日本海)近海省份，并保留了中国从图们江出鲸海(日本海)的权利。可是近 80 年来，中国只是在 90 年代象征性的出了几次日本海。现今经济发达的北美、欧盟、亚太三大区域都在北半球。北冰洋融化，北极航道商业化在即，加之东北四省区地缘优势，为吉林省向海战略的实施提供了可能。

　　三、中俄北极蓝色经济通道自由贸易区酝酿

　　(一)自由贸易区建立的必要性

　　2009 年长吉图开发开放先导区战略批准实施，中朝两国共同开发共同管理的罗先经济贸易区项目也顺利启动。2012 年珲春国际合作示范区获批，并获得了一些成就，但因为东北老工业基地没有顺利转型，人口外流又严重，延边朝鲜族自治洲尤其严重，加之无论是珲春国际合作示范区，还是对岸的俄罗斯、朝鲜经济都相对落后，这导致珲春国际合作示范区没有取得我国南方沿海经济的发展，也没有取得湄公河次区域那样的成就。遵循区位经济从发达地区流向欠发达地区的理论，中俄可酝酿在北极蓝色经济通道建立自由贸易区，待时机成熟可酝酿建立北大太自贸区(北冰洋、大西洋、太平洋)，北美位于大西洋、太平洋与北冰洋之间，欧洲位于大西洋与北冰洋之间，亚太位于太平洋与北冰洋之间。我们发现这三大发达区域其实是位于北冰洋与太平洋、大西洋之间。因此，建议考虑筹建北大太自贸区。这个自贸区的相关方应该包括中国、俄罗斯、欧洲、加拿大、美国。应借助北极东北航道、西北航道，将上述国家纳入到自贸区来，尤其要将中国东北地区、俄罗斯远东地区、西伯利亚地区、贝加尔湖附近及俄罗斯北极沿岸、波罗的海沿岸、北欧的挪威、瑞典、芬兰、冰岛及西欧国家纳入到该自贸区。

　　(二)中俄北极通道对东北亚区域经济合作影响

　　如果中俄北极通道建设好，除了中国、俄罗斯利用该通道，周边的日本、韩国、朝鲜、加拿大、美国、欧洲国家都可以利用该通道，这条通道将是东北亚国家到达欧洲、美洲最便捷的通道，不仅可以节约运费，还可以节省时间，更可以避开索马里海盗，因此这条通道将给东北亚国家带来意外的惊喜。

　　这就需要东北亚国家竭诚合作，在形成港口群的基础上，完成港口分工，东北亚国家利用好中俄北极通道，首先要推动在海洋环境、海洋监测、海洋环境污染、海洋垃圾、海洋酸化、赤潮监测、污染应急等领域合作，推动建立海洋污染防治和应急协作机制，联合开展海洋环境评估。

　　(三)构建面向北极的国际大通道

　　长春至珲春高铁开通后，长春到珲春的时间只需 2.5 小时。吉林省正在与俄罗斯商谈建高铁，从珲春延伸至海参崴。这条高铁连着哈尔滨、大连、北京、加强了长春、吉林与图们江地区的交通联系，便利的铁路交通对实施长吉图开发开放先导区建设具有重要意义。俄罗斯滨海边疆区，正积极推进与吉林对接的滨海 2 号国际通道，推进扎鲁比诺港建设。2 号交通走廊把吉林省与斯拉维扬卡、扎鲁比诺、波谢特连成一线。滨海 1 号交通走廊将连接哈尔滨、绥芬河、格罗杰科沃、海参崴、纳霍德卡、东方港。

　　在此建议，与俄罗斯滨海 1 号和 2 号国际交通走廊对接的同时，还要将这条线与北极东北航道起始港东方港、海参崴港对接，构造面向北极的国际大通道，打造东北四省区沿边开发开放新的战略支点，开发冰上丝绸之路，打造中俄北极蓝色通道，形成海上丝绸之路和丝绸之路经济带、北极冰上丝绸之路、中俄北极蓝色通道的有机衔接。

　　四、中俄共建北极蓝色经济通道

　　2017 年国家发改委和国家海洋局联合发布，要重点建设三条蓝色经济通道，其中提到积极推动

　　共建经北冰洋连接欧洲的蓝色经济通道。 2018 年 1 月 26 日中国首次出台《中国的北极政策》，这

　　是中国政府在北极政策方面发表的第一部白皮书，其中有关共建“冰上丝绸之路”的表述引起世界

　　的高度关注。

　　(一)长吉图与北极连起的经济通道

　　吉林省丝绸之路与东北亚丝路带及北冰洋航线的对接：以长吉图战略为依托，构建吉林省陆上

　　丝绸之路经济带，从长春、吉林、图们、然后与黑龙江省的丝路线对接，从绥芬河向西，牡丹江、

　　哈尔滨、齐齐哈尔一直到内蒙古的满州里，最终到赤塔;以珲春为起点，沿古代草原丝绸之路，通过内蒙、外蒙通向俄罗斯、中亚、欧洲;以珲春为起点，沿黑龙江省陆海联运，通向海参崴直至北冰洋航线;以珲春为起点，经波谢特、海参崴，通向北冰洋东北航道，直达摩尔曼斯克、北欧、西欧国家;以珲春为起点，经扎鲁比诺、海参崴、经白令海峡，通向北冰洋西北航道，直达北美洲的加拿大、美国;珲春 - 扎鲁比诺港 - 釜山航线双向运输正式拉开序幕，珲春抓住中韩自贸协定签署有利契机，深层次推进对韩合作，开辟“新蓝海”航线。

　　(二)东北亚丝绸之路与北极连起的经济通道

　　东北亚丝绸之路与北极连起的经济通道，在我国北方可以有大连、天津、秦皇岛、青岛等港口启发出发的。但离北极东边起始港最近的是图们江沿岸的珲春，因此建议在珲春建设港口，构建从珲春通向北极的冰上丝绸之路蓝色经济通道。

　　关于图们江港的构建，除了以“借港出海”为主，还有研究学者提出放弃图们江出海，用图们江离俄罗斯最近的一个地方与俄罗斯谈判的观点。笔者建议，一定不要放弃我国图们江出日本海的权利，不仅因为这是一条通向北极的战略通道、贸易通道、更是我国与俄罗斯共建北极蓝色经济通道的一个最佳连接点。不仅如此，我国还享有日本海周边的渔权、资源权等一系列权利。

　　五、结语

　　历史上吉林将军管理松花江、黑龙江直至库页岛等地方，中国之所以是东北亚大国，就是因为拥有黑、吉、辽、内蒙古四省区。中国之所以拥有近北极国家地位，也是因为拥有黑、吉、辽、内蒙古四省区。历史上生活在北方的汉民族及其少数民族，开拓了从库页岛经山东半岛到中原的海陆丝绸之路;从东北出日本海到朝鲜半岛、日本的海上丝绸之路;辽、西夏、元时更是将陆上丝绸之路、

　　草原丝绸之路、海上丝绸之路连接在一起，开拓了帝国的繁荣时期。21 世纪的长吉图战略从长春起，将这个区域整合起来，历史上从吉林市船厂出发过松花江、黑龙江直至庙街、库页岛、北海道的东北亚丝绸之路，这为我们今天在古丝绸之路基础上开发新的海上丝绸之路奠定了基础;吉林省历史上一直是沿海省份，有海洋文化、海洋事件、海洋传说。跑崴子(海参崴、摩阔崴)是近代家喻户晓的故事，可进行深入挖掘;渔民祖祖辈辈有从海洋打捞的历史，有海洋经济意识。

　　随着全球气候变暖，北冰洋的冰开始融化，北极航道开发已摆到日程上来，中国图们江是离北极航道东边起始港东方港、海参崴港最近的。额尔齐斯河是鄂毕河的上游，而鄂毕河在鄂毕注入北冰洋，直接到达北极航道紧邻巴伦支海的喀拉海，俄罗斯集装箱码头萨列哈尔德、雅尔萨列。在 50 年代，该航线从额尔齐斯河布尔津港口起航，经过额尔齐斯河干流，斋桑湖后到达苏联境内。如今在北极航道即将商业化的今天应疏通并开发经过哈萨克斯坦斋桑湖、鄂木斯克、秋明、汉特曼西斯克直至鄂毕湾进入喀拉海的北极东北航道，经摩尔曼斯克、直达北欧、西欧、地中海。蒙元时期中国凭借陆上、草原丝绸之路将中国符号带向欧亚世界;21 世纪海洋时代，中国如果用运河将古东北亚丝绸之路、万里茶道、中蒙俄经济走廊、通往西域与欧洲的丝绸之路以及从布尔津港通往北冰洋的航线连接起来，那我国将成为名副其实的海洋大国，进而成为尤其是海洋经济大国。中国海洋大国、海洋强国的建设取决于北方海洋经济的发展。

　　蓝色经济通道是中国为推进“一带一路”倡议下的海洋合作，提出建设三条连接亚洲与非洲、大洋洲、欧洲和其它地区的海上“蓝色经济通道”设想。吉林省可根据该海洋合作作为指导，利用长吉图战略先导区优势，发展巨大海洋空间，在中国古东北亚丝绸之路上，实施向海战略，打造中俄北极蓝色通道。

《冰上丝绸之路与中俄共建北极蓝色经济通道》

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