欧盟农产品贸易新管理政策

 　　文章是一篇贸易论文，主要讲述了欧盟农产品贸易对国内的影响和新管理要点方式等等。本文选自：《国际贸易》,《国际贸易》以前瞻性的文章介绍中国的对外开放和经贸关系的各项有关政策。经过二十多年的发展，杂志已经培育了包括中央及地方经济主管决策机构、全国各经贸委、大专院校及科研单位、各企业及各国驻华商务机构等在内的忠实读者近十万人。

　　摘要：欧盟严苛的贸易壁垒,一方面增加了中国农产品生产与供应的不确定性,提高了中国农产品贸易的运营成本,而且影响范围还在不断扩大;另一方面也推动中国相关企业提高产业化水平,强化行业标准,促进了中国农业产业结构的转变。

　　关键词：欧盟农产品,农产品贸易,贸易应用,贸易论文

　　一、欧盟农产品贸易壁垒的市场化分析

　　欧盟与中国农产品贸易的冲突主要是发展与保护之间的博弈,欧盟农产品具备高附加产值的特点,而中国以劳动力资源为依托在国际市场中获得竞争优势。伴随着中国经济的不断发展,农业生产逐步实现转型,具备一定的农业产业优势,可以通过农产品贸易与欧盟企业争夺消费市场,触动了欧盟企业的利益,从而产生诸多的贸易壁垒[3]。市场经济的运作是以供求双方为基础,通过价值传导机制为依托,实现等价交换的过程。农产品贸易壁垒的产生,对市场最为直接的影响体现在增加了产品的运营成本,违背了市场经济平等性和竞争性的原则,而过多地强调外部力量即政府的调控作用(图1)。在国际贸易理论中,技术差异、贸易保护和偏好相似等理论均涉及市场变化对贸易的影响,而这恰恰是设置贸易壁垒的出发点,改变贸易市场现状使之朝对本国有利的方向发展。

　　二、欧盟农产品贸易壁垒对中国农产品出口的影响

　　1.增加中国农产品出口的不确定性近几年经过长足发展,中国已成为全球第五大红酒生产国,以烟台张裕为代表的红酒品牌迅速崛起,自2006年首先进入德国市场后,先后在美国、欧盟和澳大利亚等地区开设了3000多家分店,解百纳系列的年销售量高达3000万瓶,逐渐在世界市场上占据了一席之地。而红酒作为法国的标志性产业,一直是法国对外出口的主要产品,欧盟的红酒消费市场经过多年培养,需求量已基本稳定,中国红酒产业的崛起必定打破现有的市场格局,中国红酒企业面临与欧盟企业的直接竞争,由此产生针对性的贸易壁垒在所难免,如欧盟不认可中国的赤霞珠葡萄酒,仅将其作为干红进口。对中国对欧盟农产品出口企业而言,欧盟的贸易壁垒引发了农产品出口的不确定性,欧盟每年制定的农产品贸易政策都会影响中国相关企业的供应状况,迫使这些企业不得不随时调整生产和出口计划,不利于双方的贸易互信。

　　2.提高中国农产品出口的运营成本欧盟的农产品贸易壁垒中,关税壁垒和部分管制政策都会增加出口方的运营成本,中国农产品出口企业被迫调整出口策略,改变生产标准,尽管在一定程度上促进了中国相关企业的产业升级,但是技术改造需要大量的资金投入,在短时间内又无法获得收益,企业面临资金链断裂的风险,而随着国内劳动力优势不断下降,中小农产品出口企业的生存压力剧增。而且欧盟普通消费者对中国农产品的认同感和选择偏好还不高,降低了中国农产品在欧盟市场的竞争力,导致产品定价陷入低价销售难以获利、维持原价将流失部分市场份额的两难境地。

　　3.引发贸易摩擦和贸易争端2011年4月欧盟发起了对中国大豆蛋白质的反倾销调查,10月裁决中国3家企业被征收14.6%~37.7%的反倾销税,其他企业税率调整至52.2%,同年12月启动针对中国橘子罐头的反倾销调查,使得中国与欧盟的贸易摩擦升级[4]。2009年的欧债危机加速了欧盟启动反倾销调查,欧盟的贸易保护主义已经严重影响了农产品贸易市场的正常发展,通过贸易壁垒保护本土企业,势必会对中国农产品出口带来不利影响。尽管与欧盟的农产品贸易占中国农产品贸易总额的比重还不高,但近年来双方的贸易摩擦不断,中国必定会对欧盟的农产品贸易壁垒采取相应的反制措施,极有可能引发更大的贸易战。

　　4.影响农产品范围不断扩大欧盟制定并实施的农产品技术性贸易措施和政策中,从农产品种类来看,包含了花生、茶叶、禽肉和水果等多种植物和动物产品及果汁、罐头等加工产品;从农产品生产流程出发,涵盖了研发、生产、加工、运输到消费等多个环节;从技术标准来看,包括药物残留、食品包装标识规范、动植物产品检疫检测和食品营养标准等。随着中欧农产品贸易的不断深入,技术性贸易壁垒对中国农产品的影响范围日趋扩大,提高了中国企业对欧盟出口的难度[5]。

　　三、应对欧盟农产品贸易壁垒的建议

　　1.优化产业结构,提升产业水平针对欧盟日趋广泛的农产品贸易壁垒,中国对欧盟出口企业应转变观念,摒弃粗加工和低标准的生产方式,积极改善和加强企业管理,提升农产品技术标准和产品质量,增加农产品的附加值以获得投资收益。欧盟设置的农产品贸易壁垒与环境保护息息相关,因此中国农产品生产、加工及出口企业应追求绿色农业、生态农业、有机农业的发展道路,将产业升级与环境保护紧密联系起来,最终实现由传统农业向现代农业的转变。

　　2.加强政府与企业之间的联系中国政府和企业缺乏对欧盟农产品贸易标准的认识,是加剧贸易壁垒的重要因素之一,所以中国政府应加强对欧盟农产品标准和贸易政策的研究,建立技术标准数据库,为出口企业提供市场信息和风险预警等服务,切实解决因信息不对称造成的技术性贸易壁垒。通过中国政府与欧盟签订产品检测检疫的相互认定协议,有利于农产品出口企业选择检测机构,减少运营成本。当中国企业遭遇贸易壁垒时,政府应当及时提供帮助,通过WTO协调机制进行沟通,降低中国企业的损失。

　　3.利用合资形式规避贸易壁垒在提高中国企业产业化水平的同时,也应充分利用外部条件缩小与发达国家之间的技术差距,建立合资企业就是一种有效的途径。通过与国外企业建立合作关系,利用外资企业先进的生产技术和管理经验,充分把握技术转移的契机,提升中国企业的技术水平,以适应欧盟对农产品的质量标准要求。同时鼓励有实力的企业在欧盟投资,建立贸易发展与科研中心,深入了解欧盟的消费需求,积极拓展欧盟市场,提高中国农产品的知名度,也能在一定程度上影响欧盟农产品贸易政策的制定[6]。

《欧盟农产品贸易新管理政策》

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文章名称： 欧盟农产品贸易新管理政策

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