生态环境监测与评价系统的建设

 　　随着社会经济的发展，环境问题日益突出，做好对环境问题的检测对解决环境问题至关重要，本文对我国生态环境的特点及评价现状进行了分析，对生态环境监测存在的主要问题进行了探讨。

　　《环境与可持续发展》(原《环境科学动态》)杂志1976年创刊，由国家环境保护总局主管，中日友好环境保护中心、国家环保总局环境与经济政策研究中心主办，是环境科学综合性科技期刊。

　　1前言

　　随着人们对环境问题及其规律认识的不断深化，环境问题不再局限于排放污染物引起的健康问题，而且包括自然环境的保护、生态平衡和可持续发展的资源问题。因此，环境监测正从一般意义上的环境污染因子监测开始向生态环境监测过渡和拓宽。除了常见的各类污染因子外，由于人为因素影响，灾害性天气增加，森林植被锐减，水土流失严重，土壤沙漠化加剧，洪水泛滥，沙尘暴、泥石流频发，酸沉降等，使我国本已十分脆弱的生态环境更加恶化。这促使人们重新审查环境问题的复杂性，用新的思路和方法了解和解决环境问题。人们开始认识到，为了保护生态环境，必须对环境生态的演化趋势、特点及存在的问题建立一套行之有效的动态监测与控制体系，这就是生态环境监测。生态环境监测是环境监测发展的必然趋势。

　　2 国内生态环境监测现状

　　在我国环境监测中，对自然生态环境破坏和恶化的监测与环境污染监测相比，仍处于落后状况。2001年10月在成都召开的第六次全国环境学术交流会上，提交的158篇论文中，有关生态监测的论文仅16篇，约占10%，这也从一个侧面说明了这一问题。由于人口和资源的压力，过去长期忽视生态环境保护，使我国生态环境的破坏和恶化已十分严重，特别是占国土总面积1/3的广大干旱半干旱草原和荒漠地区生态环境问题最为突出，因此对荒漠生态监测的研究在国内开展最早，做的工作也最多。新疆环保科研所1984年接受“荒漠生态系统监测指标体系的观测研究”课题，1987年正式开展“荒漠生态系统定位观测研究”工作。中科院在新疆建立了阜康、策勒、吐鲁番等生态实验站，国家环保局在新疆成立了荒漠生态环境监测站，目前已取得了一定的成果。

　　近年来，我国提出的“地球动态观测信息网络”、“我国代表类型区生态状态和变迁规律的大尺度时空观测研究以及发展趋势预测”、“中国资源生态环境预警研究”等方案及计划，均侧重生态监测的内容。在此基础上，中科院的“我国生态系统研究站网”研究计划(CERN)已经实施，其所属的53个生态定位站进行了大量的生态研究工作，成果已引起世界各国的关注。新疆、内蒙、洞庭湖、舟山等生态站的建立，为生态监测提供了广大的应用前景。目前，我国生态监测工作的特点注重生态过程的研究，生态监测覆盖范围较小，属微观监测范畴。

　　3 生态环境评价存在的主要问题及其对策

　　生态环境影响评价涉及面广，内容多，不少学者对其进行了研究 。但由于我国这项工作起步较晚，到目前为止，在实践及理论上都还存在不少的问题。必须采取相应的对策，使生态环境影响评价真正得以实施。

　　3.1 在程序上变被动地位为主动地位生态环境影响评价常常并非在提出具体开发项目之前根据环境质量目标的要求，考虑开发项目的类型、数量和规模等进行评价，使评价处于主动地位，而是针对某个指定的开发项目进行被动的评价。评价目的是确定开发项目可能对环境产生的不利影响，并由此提出防治措施。由于生态环境评价在程序上处于被动地位，常出现评价结果的时间滞后性。因为开发建设项目所在地的环境质量现状、污染情况等背景资料往往欠缺，评价时需要做大量的调查、收集和测试工作，这需要花费较长时间;加上工程建设进度快，，常常出现生态环境评价落后于主体建设的现象，导致环境评价中提出的保护措施得不到落实，使生态环境评价失去指导作用。

　　3.2 在评价中重视累加效应的研究 目前的生态环境影响评价主要是针对单个项目，而往往缺乏考虑多个开发项目活动的环境变化相加之和以及交互方式在时间和空间上所产生的累加效应及其累加影响。生态环境影响评价的一个难点就是尺度问题的确定。因为地球的任一个斑块皆可被定义为一个生态系统，这样的系统总有一系列的因子影响其功能。在时间尺度上，短期研究不能揭示数年或几十年的变化趋势，也不能解释这些变化的因果关系，而长期过程常常隐含于“不可见的现在”。在空间尺度上，可分为不同层次，如斑块尺度、景观尺度、区域尺度、全球尺度等，评价的范围可从一定点扩展到大尺度的区域。由于生态过程中驱动因子的变化 ，生态变化的因果关系 ，空间尺度的扩展等都会造成生态过程的迟滞效应。

　　3.3 重视社会与套众参与 当前社会与公众参与生态环境影响评介尚未引起各地的充分重视。公众参与是提高生态环境影响评价的重要途径，现在，社会与公众的生态环境意识不断提高，保护生态环境已成为一种社会行为，甚至是全球的社会行为，这就迫切需要社会各部门和公众的广泛参与，并且密切注意本领域的国际发展动向与协调合作关系，打破部门管理的观念。为了使社会与公众参与生态环境评价效果更明显，关键的问题是要建立相应的社会参与机制，即从技术上实现社会参与的科学化;从制度上保证社会参与的体系化;从法律上保障社会参与的合法化。

　　4 小结

　　生态监测是一项复杂的系统工程，它对环境监测工作者提出了更高的要求。环境监测的最终结果是对环境质量进行评价从而提出污染治理方案。生态监测将为更深层次的环境管理和决策部门服务，提出生态环境规划、生态设计方案，最终目的是建立天地人和的生态环境。

　　参考文献:

　　[1]马天等.生态环境监测及其在我国的发展.四川环境.2003年第22卷第2期.

　　[2]欧阳勋志等.生态环境监测与评价探讨.江西农业大学学报.2002年第24卷第3期.

　　[3]刘建国.当代生态学博伦.中国科学技术出版社.1992.

《生态环境监测与评价系统的建设》

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