评职称文章唐山市养老模式的调查与探讨

摘 要：随着我国进入老龄化程度的逐渐加快，养老问题突显重要。评职称文章本文立足唐山市人口老龄化实际情况，分析了唐山市养老服务体系的现状，并对唐山市养老模式的特色与发展等方面提出了建设性对策和意见。

关键词：养老模式,社区服务,老年人,评职称文章

21世纪，我国老龄事业的发展正在面临着新的机遇和挑战。近年来，唐山市坚持“政府倡导、社会参与、市场运作”的工作思路，支持政府加强社会养老服务体系建设，不断满足老年人日益增长的养老服务需求，坚定不移的落实习近平总书记关于民生工作重要指示，关注民生的大事，带动就业，促进夕阳人群的朝阳产业的大力发展。

一、唐山市老龄人口比重现状

随着我国经济的发展，物质生活与医疗设施的完善与提高，使人口的寿命延长，国际上通常对老龄化社会的衡量标准，是当一个国家或地区 60 岁以上老年人口占人口总数的10%，或 65 岁以上老年人口占人口总数的 7%，即意味着该国人口类型处于老龄化社会。

唐山市2014年初常住人口为7577284人， 65岁及以上人口为696445人，占9.19%。同2000年第五次全国人口普查相比， 65岁及以上人口的比重上升1个百分点。目前，唐山市及周边各县市区， 60岁以上老年人共有92万，约占唐山市总人口数的13%，我市达到老龄化社会已经是一个不争的事实。

二、唐山市养老机构现状

2012年，全市已有各类养老机构139家，床位23858张，入住老人15417人;其中公办养老机构60家，床位16785张;社会办养老机构79家，床位7073张。今年，市政府再次与各县(市、区)政府签订“幸福工程”建设目标责任书，在服务站点扩面基础上重点打造10项亮点工程和50项精品工程。两年来，全市共建成日间照料机构、城乡居家养老服务中心(站)3343个，床位总数12130张，覆盖65%的社区、村，提供居家养老服务76545人次。

2014年初全市每千名老人拥有养老床位数达到27张。探索公办民营、连锁经营、医养结合等多种经营方式，并实行对大型社会养老机构的重点扶持。2015年预建设639个居家养老服务中心(站)，实现居家养老服务网点的全覆盖。

三、现有家庭中照顾老人现状

1、我市现有家庭中，50多万老人与子女居住在一起。另外单独居住的老人有6万多人，与配偶共同居住的有33万多人，同时还有7500人居住在各种养老机构内。其中40～55岁中年人的养老负担最重。

2、在家庭中给老年人提供生活照料，对中年夫妻的感情生活以及子女教育影响不大，但对他们的工作和自身的发展压力较大，有时感到身心疲惫。因此，加强社区养老服务或其他多方位、多元化的社会养老服务，不仅有利于解决老年人的生活困难，也将对解放其子女缓解工作压力。

3、从中年人对照料老年人困难的感受中可以看出：老年人的健康状况、老年人的经济自立和生活自理能力，对中年人的养老负担有着极其重要的影响。集中表现为他们在经济上、时间上以及精力上对家中老年人的投入。加强社区综合性养老服务，不仅有助于解决老年人的老有所养问题，也是对中青年人的事业发展起着长足的支持作用。

四、唐山市养老模式的特色与发展

为妥善解决养老问题，市人大常委会副主任秦少清对唐山市社会养老工作提出了今后的长远发展：一是要发扬好传统意义上的主城区特点，把夕阳人群的朝阳产业做好，带动就业，促进我市经济社会发展。二是服务要上水平，不断加强软件、硬件设施建设，提供高档次服务，以满足主城区养老人群的迫切需求。

唐山市以需求为导向，推出了“四位一体”的社区型居家养老的新模式。以“娱养结合”“医养结合” “上门服务”为主要内容的市、区、街、居“四位一体”居家养老新模式。

1、依托社区建立，“娱养结合”养老模式

即将政府主办养老机构的优质服务引入社区的“娱养结合”模式，适合人群为身体状况较好需要日间照料及就餐服务的老年人群，是社区引入使家庭养老和机构服务相结合的养老服务模式。如：唐山市路南区老来乐老年公寓，具有良好的社会信誉和较大社会影响。是集老年住养、医疗、康复、护理、休闲、娱乐为一体的综合性老年公寓。河北里社区80多岁的李大爷“天天在社区吃饭，每天10块钱就能吃得挺好，吃完了再和老哥们儿下盘棋……”

2、整合医疗资源建立“医养结合”养老模式

即政府主导把相关的医疗资源整合，并与养老机构和社区养老中心相结合实现“医养结合”养老模式，这种模式主要解决以老人的健康问题，建立老人的健康管理为中心，采取医疗、养老相结合的养老新模式。适合人群为需进行简单康复治疗和保健的老年人，是以治疗、康复、疗养为主体的养老服务新模式。如：唐山市路北区光明街道友谊西社区，以医助养通过有效整合社区卫生服务站资源，使部分闲置的医疗资源得到充分利用，既能解决就餐、午休、住宿问题，又可保证老人一旦发生突发疾病、意外受伤等情况，能够第一时间得到医疗救护。

3、依托网络信息平台实现“上门服务”养老模式

即依托互联网建立社区网络信息服务平台，实现老年人有需求，只要一个电话，网络信息平台即可通知先关社区居家养老服务站或服务机构、养老服务志愿者进行上门服务，形成一个没有围墙的“上门服务”养老新模式。实现老人在家足不出户就能享受优质服务的居家养老新模式。无论哪种养老服务模式，只要按下“一键通”服务热线，即可得到便捷、高效、贴心的信息服务。

参考文献：

[1] 李润芝.关于乌鲁木齐市养老模式的思考[J].实事求是.2008

[2] 李建恒. 社区养老:物业服务企业应有所为且大有可为[J]. 中国物业管理. 2010 年第9期

[3] 张新生; 龚美华.我国养老产业的转型和优化路径[J].中外企业家.2014年第19期

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