探析现代生态宜居型城市的规划与建设

　　摘要：随着社会的不断发展与进步，城市作为一个社会发展的产物，应该是一个日渐满足人们生活需求，越来越舒适的一个人类聚居环境。而另一方面，随着现代化的不断发展，以及城市产业化的不断变形，城市的开发与建设所造成的环境污染越来越让人们不容忽视，一方面人们对舒适的城市生活环境要求越来越高，一方面是城市化所带来的诸多问题，所以建设与规划现代生态宜居型城市，成为了城市化的主要问题。本文主要通过对各宜居城市的发展和建设过程中所积累的经验和建设过程中所遇到的生态问题进行论述探究，从而探析现代生态宜居型城市的规划与建设。
　　关键词：宜居城市；现代生态；城市化
　　
　　城市的产生作为人类文明产生的标志，自人类历史开始，它就凝聚了人类的一切社会活动，包括社会、经济、政治、文化、教育，而其本身，也更是人类一切社会活动的场所，从城市的历史上看，无论是古希腊时期还是古罗马时期，当时的民众的群体活动，如公民大会，都是在城邦中举行的。而当时的异邦人千方百计地想获得城邦公民权，无疑地都是人类低等文明对高等文明的趋向，集中体现了城市的重要性。而随着社会生产力的发展，人口规模的不断扩大，城市的规模也自然随之扩大扩展，用地面积也由最初的城邦变成了一个连着一个的城市。但是，伴随着这一系列扩大与发展的同时，也出现了诸多问题，一方面城市承载着人类的社会活动，创造巨大的物质和精神财富，另一方面其所带来的自然生态破坏问题也日渐明显。尤其是在物质生活条件充裕，现代化高度发展的今天，城市化所带来的诸多环境问题更是刻不容缓，如自然资源日益贫乏、生态系统不断退化、能源消耗急剧增加、生态系统自我调节能力降低、空气污染、噪声污染、水污染和垃圾过多，以及同时带来的大片城市绿地被侵占问题，土地需求的膨胀问题等。因此，国内外各大城市相继提出了建设“生态宜居型城市”的口号及方案。
　　2009年7月，英国的杂志《经济学家》刊登了“全球十大宜居城市榜单”，加拿大首都温哥华名列榜首，第二是奥地利的维也纳，第三是澳大利亚的墨尔本。而我国国内的内地城市排名最靠前的是排名第72的天津市，北京市排第76名，上海市排第84名。而作为评选宜居城市的标准是居住舒适、安全健康、生活便利，因此，针对我国国内城市化现状，天津市城市规划的相关政策与措施理应成为我国建设现代生态型宜居城市的宝贵借鉴。
　　有关天津市建设现代生态宜居城市，其根本在于天津市长久以来社会治安相对稳定和市委、市政府自始至终严肃把持生态社区建设和自然环境保护工程，这对城市化发展和建设现代生态宜居城市的相关政策实行，提供根本保障和有利条件。除此之外，天津市近年来一直实行的大力发展生产，发展循环经济，保护环境，建设生态城市等城市化建设方面的成绩卓著，而在天津市自身的优越条件方面，就是滨海新区的建设，滨海新区的建设，作为天津市的发展绿色经济，保护生态环境，建设现代生态宜居城市中，可以说是一道亮丽的风景线。滨海新区的建设，在节能减排，循环生产，清洁流水线，减少工业废渣、废水、废料的排放，降低工业污染，提高资源回收再利用等方面，成绩可以说是受到全世界瞩目的，也是被全世界公认的。2006年3月份，我国授予天津市首个国家环保模范城市；之后至2010年，启动了大量环境保护工程，出台了多项新政策，更取得了国内外公认的显著成绩，其中主要包括天津市人大常委会于2007年9月通过了《天津生态市建设规划纲要》，由于次年启动了《2008—2010年天津生态市建设行动计划》，计划内包括两年内所要完成149项重大工程，分多项重点任务和7大方面，其中包括“安静工程”、“碧水工程”、“蓝天工程”和改善空气、水；加强生态修复与环境保护；发展循环经济产业链和绿色产业；探索经济和社会可持续发展的新道路和新途径。目前，天津市的节能减排，降低消耗的多项指标仍然继续保持着我国国内的领先地位，可见其政策之正确，措施之有效，成绩之显著。
　　另外令人耳目一新的是，在天津市自身的发展建设与政策实行过程中，提出了“以生态兴区”这一新理念，这一理念是在天津市建设发展滨海新区的过程中产生、发展的。自欧盟及欧共体成立，至经济全球化和区域经济一体化的今天，各国的经济都必须与时俱进，与世界接轨。而天津市在发展滨海新区的过程中，体现出的我国生态城市化发展中的独特性，也是显著的。所以在建设中，一方面借鉴国际城市化建设的先进经验，在环境的保护、城市的规划、资源的节约、生态的建设，以及循环生产和资源的可再生利用等方面。另一方面，针对我国的现状，城市化发展程度低，资源合理利用差，环境保护措施较国际水平有一定距离等诸多因素。所以在建设过程中也进行了许多创新，“生态兴区”这一理念就是这样产生的，它一方面否定了那种传统的纯粹的，以GDP增长作为看发展成效的主要依据，还改变了在之前的城市化建设中，各部门通过和实行的，各种破坏生态，阻碍生态兴区的政策和措施，优先确立实行了以保护环境、促进生态发展为前提的绿色发展模式，以“生态兴区”为理念，坚持集中节约用地，以统筹兼顾为核心，以绿色交通线为主要交通支撑，建立紧凑的城市交通网及布局，而且注重了生态的保护、建设以及生态修复，在考虑环境互补的前提下，发展了今可能多的产业互补，充分体现了其独创性与创新性，无论在国内还是国外，都可成为建设现代生态宜居型城市的典范。
　　在我国的国内城市化建设中，除了天津市首屈一指，获得显著成效之外，比较有代表性的还有大连市。大连作为一个旅游业发达的滨海城市，三面环海，常年气候宜人，而且港湾众多。因此大连也是中国国内城市建设中，反映出生态环境问题众多，问题较明显的地区。所以在社会经济发展和城市化建设中，较早地受到国家有关部门的关注，早在2006年的时候，大连市政府就提出了“建设生态宜居型城市”的城市发展目标，当时大连市的情况比较明显，而且相对严峻，主要是资源少、能源少，可利用性低、土地资源匮乏，却面临着严重的人口压力，所以要贯彻党中央提出的科学发展观以及可持续发展路线，大连市必须走绿色节约的道路。
　　大连市政府自提出“建设生态宜居型城市”这一城市发展目标之后，实行了落实国家建设资源节约型社会和发展循环经济两大举措。一面分析大连面临的实际问题，一面坚持以科学发展观为指导，从各方面进行建设工作。其中最主要的就是节能观念的树立。总结为四个方面，简称“四全节约”，全方位、全系统、全过程、全寿命。从供暖系统、采暖系统、制冷系统及照明系统、太阳能系统、资源可再生利用系统都以节能为主要指标。 过程上从策划、规划、审批到施工、监测，仍然是以节能减排为主题。还有就是在进行过程中，从房屋的拆除到建造再到居住使用，以及以后的维护与修复，都要以降低能源消耗为前提的。在提高社会民众节能意识方面，政府所做的是针对节能减排，降低能源消耗方面，多出台一些法规、制度、政策，以培养、提高大众的节能意识。除此之外，大连市还推进绿色住宅，推进住宅产业的现代化，从设计到装潢，全面提倡绿色家装，全面推广工厂绿色化建材建筑，据统计约节约材料20%。另外，大连市也同样实施了“碧水蓝天工程”，并网供热，以热电联产为主，提高了供热效率，并且达到了保护生态，降低能耗的目的。再加上出台有关法律法规，以及完善相关技术标准体系，为大连市全面建设现代生态宜居型城市提供了有力保障。通过上述各种途径，大连市在大约两年的时间里，在城市化建设与生态环境协调发展中取得辉煌显著的成绩。
　　总体说来，对于建设现代生态宜居城市，我国国内现状可说是有成效，并且形势一片大好，而且正在逐步走上合理规划轨道，但相比之下，较国际化城市规划，无论是系统还是技术方面都有一些差距，所以我们目前需要做的是选好目标，找对方向，完善佼佼者，带动后进者，以达到全面建设现代生态宜居型城市。
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