试议建筑工程中的管理问题及施工质量控制

来源：职称驿站所属分类：项目管理论文发布时间：2012-07-30 09:24:36浏览：次

　　摘要：随着国家对基础产业投入的进一步加大，建筑业在国民经济和社会发展中占据了重要的地位。建筑工程是一项量大面广的社会系统工程,其质量的优劣直接影响到国家经济建设的发展。应坚持依法建设，改善企业内部管理，提高工程质量意识，加强施工管理力度，促进建筑行业的健康发展。
　　关键词：建筑工程；管理；质量控制
　　一、建筑工程中常见问题
　　1．施工单位只注意工程质量和进度，或由于施工单位工程管理水平不一致，忽视工程管理过程中的文字资料，部分工程资料存在缺陷：工程技术资料的编制、填写、签字内容不齐全，用语不规范，个别工程资料滞后。造成工程完工后竣工资料不齐全，补充竣工资料现象比较普遍。补充资料一方面影响资料的真实性，另一方面严重影响了工程决算进度。
　　解决方法：在工程开工前，有关部门就应制订技术资料管理制度，各类资料必须严格按照科技档案管理的相关规定进行，施工文件的编制和记录要求：①要有及时性，资料的内容要与实际的工程进度情况相符，要同步进行，内容填写不能提前或滞后；②要有系统性，能反映工程建设各个环节的全过程；③要有真实可靠性，其数据一定要来自工程实际情况，要有真实可靠的试验和检验依据；④要有可追溯性，以利反馈分析和事后查询；⑤文字要通顺，版面要清晰，内容要完整，签章要齐全；⑥要使用法定计量单位和统一简化汉字；⑦要符合国家有关规程、规范的规定；⑧资料一律统一编号并登记、存档，便于查询；⑨施工文件和记录在整理规范后需要妥善保存，主要经办人要留存。
　　2．未严格履行工程变更程序，现场签证把关不严，引起不必要的工程费用，使甲方利益受到损害。如土质没有异常情况下，施工方不慎超挖，施工单位要求签证土方超挖量，这种情况甲方不但不能签证，还应责令其采取补救措施及承担相应费用并赔尝损失。
　　解决方法：在工程开工前，有关部门应制订图纸会审与变更制度。一般的设计变更，由提出方书面提出后，监理、设计、建设单位要逐级确认，并办理有关手续后再进行实施。重大设计变更，由要求变更的单位提出，监理单位总监理工程师确认后，经建设单位主要负责人审核，送设计单位进行设计变更。需变更合同费用的隐蔽工程签证和预算外费用的确认原则为：①隐蔽工程签证单上必须有设计、监理、建设单位代表、施工单位四方签字；②其他预算外签证，施工单位必须先书面报请建设单位批准后方可实施，并以文字通知监理单位备案；③隐蔽工程签证及预算外签证单格式规范，记录全面，内容准确完整；④隐蔽工程（含其他预算外）签证手续必须及时办理，由签证各方分别保存，竣工后的补充签证不作为费用变更依据。
　　该项工作应由各个工程甲方工地代表及部门工程技术人员具体负责管理，严格控制工程变更，施工前全面理解招标文件、施工合同，认真领会设计意图，按图施工，尽可能减少施工过程中的不可预见因素，抑制合同外费用的增加；严格施工的现场签证管理，落实签证责任，强化签证程序，严格签证手续，把握签证的真实性、准确性和有效性。
　　3．没有全面、系统、有序、合理地安排工作内容，发生重复工作量，造成重复工程费用或费用超概。
　　解决方法：①签订严密的工程合同，明确甲乙双方责任，严格划分不同专业间的施工范围；②工程开工前全面了解工程现场及周边情况，了解施工组织设计，要求施工单位做出具体施工方案，统筹布置，合理安排工期，制定合理的施工计划。
　　如根据工程现场实际情况，基础开挖产生的土方再回填到场区内的池塘内，既节省了买土费用，又节约了土方外运费用。又如：考虑到雨季到来对施工的不利影响，可以提前安排在场区砌筑排水管沟，既可作为施工期间排水用，又可作为小区建成后主排水通道。统筹考虑，不但为工程整体施工提供了可靠保证，也避免重复发生工程费用。
　　4．不重视合同的管理。现象有：合同文本不规范、不详尽，或以为签了合同就万事大吉，把合同束之高阁。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。从招投标、洽谈、草拟、签订，生效、履行直至到终止为止，不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。
　　解决方法：①合同管理人员必须是优秀的工程技术人员，必须熟练掌握和运用法律、法规，精通合同业务，胜任合同拟稿、修改、谈判和解释，熟悉合同履行和工程索赔；②按合同示范文本签订合同，规范合同当事人双方的行为，维护建筑行业正常的经济秩序；③严格执行招投标制度，确定合理的合同价格、工程开竣工日期；④措词应准确、明确，避免理解上产生歧义，以使得合同双方在合同履行过程中因意见不一致而产生矛盾或争议，以致合同无法正常履行；⑤要遵循平等自愿诚信的原则，合同的签订不得违反国家强制性规定，否则无效；⑥要重视合同的风险管理，仔细研究合同条款，制订风险防范措施；⑦合同要做到专人专管，及时完善，及时归档。
　　二、建筑工程的施工质量控制
　　工程项目质量控制包括采取的作业技术和管理活动。在施工阶段推行以动态控制为主，事前控制为辅的管理方法，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。为了加强对施工项目的质量控制，明确各阶段质量控制的重点，可把施工项目质量分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。
　　（一）施工前质量控制
　　1．对工程各项参与者的审查
　　工程负责人应该是懂经济、懂技术、懂管理、懂法律，并且还要有一定的工程实践经验的全面的技术人才。项目经理、技术负责人、计划、财务、质量、试验、机械等主要管理人员的个人经历及能力对工程施工质量具有重要的作用。
　　施工管理人员，班组长和操作人员的技能和知识应满足工程质量对人员素质的要求。从事特殊工种和关键工序的人员必须持证上岗。同时引入竞争机制，从人的理论水平、技术水平、人的生理缺陷、人的心理行为、人的错误行为、人的违纪违章等几个方面综合考虑，制定程序化的优化过程，把住用人关，让人的流动始终处于全面受控状态，从而靠人去实现质量目标。
　　施工队伍的思想素质、技术素质及身体素质的好与坏将直接影响工程质量，为此，在审查时发现有不合格者，坚决不能上岗。
　　2．对工程材料的检查
　　施工材料的质量，尤其是用于结构施工的材料质量，将会直接影响整个工程结构的安全，因此材料的质量保证是工程质量的前提条件。
　　对工程所需的材料进行检查、半成品的质量进行检查和控制。首先在人员、设备、组织管理、检测程序等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料进货渠道多这一特点，需检查每批钢筋、水泥是否要有质保书、合格证，还要有材料复试报告等，未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料及时清退出场，将钢筋焊接半成品的质量检查作为检查工作的重点。采用目测和检测相结合，首先从外观上对轴线位移、弯折角度等进行检查，然后随机抽取焊接试件进行试验，合格后方可进行验收。对于工程使用最普通、工程量较大的混凝土工程中的材料质量要求保证水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求，有试验报告的前提下，再审核混凝土的配合比是否正确。浇筑的施工方案和施工程序是否可行。
　　3．对工程设备进行审查：永久性生产设备的采购，应通过质量管理人员的认可，并且要经过验收后才可进场。重要的施工机械设备应定期提供机械性能检测报告，经质量管理人员认可后方可使用。
　　4．对施工方法进行审查：审核有关技术资质证明文件；审核施工方案、施工组织设计和技术措施；审核反映工序质量动态的统计资料或控制图表；审核设计变更、修改图纸和技术核定书；审核有关应用新工艺、新材料、新技术、新结构的技术鉴定书；
　　5．严格把好隐蔽工程的验收签字关，发现质量隐患及时提出整改。在进行隐蔽工程的签字验收时，首先要求各施工班组自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字，并填好验收表递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。现场检查复核原材料，保证材料齐全，各层标高、轴线也要层层检查，严格验收。要求施工质检员要真正去检查验收，签字不能只流于形式，再由监理方检查。监理方发现问题及时以书面通知或返工完的，还要在进行复检，确保工程质量。
　　（二）完善事中控制
　　质检员验收时要检查工程是否按图纸、规范、标准进行施工。
　　在质量控制中要改静态管理为动态控制。包括：工序的质量控制：一方面，每道工序开始前及施工过程中都要对影响工序质量的条件或因素进行控制。另一方面，每道工序完成后要运用一定的检测手段对其进行检测，确保其能够达到预定的质量标准；质量控制点的设置及工程质量的预控：其目的是根据工程项目的特点，抓住影响施工质量的因素，对施工中重要部位和薄弱环节事先做出相应的预防措施，以便对其进行预先控制，并在施工过程中作为重点严格控制。
　　在施工过程中，应重点进行以下方面的检查：首先，施工操作质量检查，及时纠正违章操作及不符合安全要求的操作。其次，工序质量的交接检查，指前道工序检查验收合格后，方可移交下一道工序。第三，隐蔽工程的检查与验收，这一部分是防止质量隐患和事故的关键。质量控制点设置的原则是根据工程的重要程度，即质量特性值对整个工程质量的影响程度来确定。为此，在设置质量控制点时，首先要对施工的工程对象进行全面分析、比较，以明确质量控制点；然后进一步分析所设置的质量控制点在施工中可能出现的质量问题、或造成质量隐患的原因，相应地提出对策措施予以预防。因此，设置质量控制点，是对工程质量进行预控的有力措施。施工过程中，质量管理人员主要采用目测法、仪测法、实验检验法等进行检查。
　　在某些工序或操作中，则应以物的状态作为控制的重点。例如危险源与失稳、倾覆、腐蚀、毒气、振动、火花等有关，也与立体交叉、多工种密集作业场所有关；加工精度与施工机具有关；计量不准与计量设备、仪表有关等。也就是说，根据不同工序的特点，有的应以控制机具设备为重点，有的应以防止失稳、倾覆、过热、腐蚀等危险源为重点，有的则应以作业场所作为控制的重点。
　　总之，无论是操作、材料、机械设备、施工顺序、技术参数、自然条件、工程环境等，均可作为质量控制点来设置，主要是视其对质量特征影响的大小及危害程度而定。
　　（三）做好事后验收
　　建筑工程项目由分项工程、分部工程和单位工程组成。因此，施工项目的质量控制就是从工序质量到分项工程质量、分部工程质量和单位工程质量的系统控制过程；也是从对投入原材料的质量控制开始，直到完成工程质量检验为止的系统过程。当分项、分部工程或单项工程施工完毕后，我们及时按相应的施工质量标准和方法，对所完工的工程质量进行验收。质量控制中最后的补救措施是事后验收。通过事后验收对施工中存在的质量缺陷或重大质量隐患，及时停工整改，第一时间报监理及建设单位。并配合有关单位及时提出解决的方案，将问题处理。从而达到既保证工程质量又是不影响工程进度，避免了不必要的经济损失。
　　三、结束语
　　建筑产品质量问题大部分出现在工程管理与施工阶段，特别是施工阶段是建筑业生产的主体活动，也是实施质量监控的关键阶段，必须严格执行国家建设主管部门颁行的定额质量标准，认真抓好施工过程的每一个环节，把工程质量从事后检查把关转向事前预防控制，严把质量关，确保工程质量稳步持续地提高。