中国特色社会主新代域下的国企改革

 　　国有企改革是近年来社会主市体制下企改革和展的重要内容，是完善市体制的重要措，本文在述了中国特色社会主新代域下国有企的改革程及段特征分析的基上，指出了中国特色社会主新代域下国有企改革的困境，而提出了中国特色社会主新代域下国企改革的最佳途径，即促使国企回企本，行多元化改革，政府能，推国企制度新。

　　《区域与全球发展》将坚持正确的办刊方向和舆论导向，刊载“一带一路”沿线国家和地区整体发展战略和政治、经济、社会、文化等政策与区域国别研究成果，促进学术交流，为推进“一带一路“战略实施提供学术支撑和决策参考。

　　在中国特色社会主建和展域下，我国建生了翻天覆地的化，从政治建面来，建立了以公有制主体，多种所有制共同展的基本制度。从市角度来，建立了社会主市展体制，多种所有制所占比重明增加，公有制份减少，其中，国有企所占市份大幅下降。因此，在中国特色社会主市新代域下，施国有企的改革是市展状以及国有企生存和展的基本要求，是市体制下国有企展的必然。

　　一、中国特色社会主新代域下国有企的改革程及段特征分析

　　国企是社会主市中的微主体之一，是市行源配置的基本元。在中国特色社会主市建大境下，国企改革取得了大的成就，数据示，我国有52%的国有企基本完成非公有制本引和混合所有制体制改造，从政府附属位成了市争主体。但是，随着市的一步展，国企在展程中逐出了一些新的，影响着企效益的提高。因此，合中国特色社会主建，予国有企重新的和定位，明确中国特色社会主新代域下，国有企改革和展的目，将会我国国有企的展壮大以及市的健康展具有着重要的影响。

　　1.大企自主段

　　改革开放是我国展的一个史折点，国有企改革程也从此起步，并逐开始走向成熟和完善。一段主要是指1978年改革开放到1986年推行企承包制度之前，政府以改革开放政策激励手段，通企行利留成制、利改制、改等制度予企一定程度的自主决策和，重点整了国家与企之的委托代理关系，以此来激励企工的生极性，由去的全面管制到“放”政策，极大地激了企生的极性。

　　2.企承包任制段

　　避免国家政赤字一步加大，国企改革向企承包任制，1987年到1992年一段国企企承包任制，股分离。承包任制的基本原是“包死基数、保上交、超收自留、欠收自”等，企与国家之存在的利益分配关系行了重新划定，在保企自主的基上也了国家的利益收入，基本解决了企与国家之的利益冲突。数据示，截至1987年底，我国当有77%的企了企承包任制，其中，国有大中型企用承包任制的比重最大。企承包任制的施有效地改善了国有企持局面，到1989年已达到盈利增率13%以上，也成了后期一系列国有企改革践活开展和施的基。

　　3.国企改革的制度新段

　　1993年到2003年是我国国有企改革的制度新段，从两个段的改革践中，人逐到　　只有制度框架下的放利才能从根本上底解决国有企存在的。因此，必从制度上国有企行改革，即从制度面出国有企行科学合理的改革和整，新国有企制度。一段出的改革采取的措施主要包括：公司制改革、化本构、国企略性重等措施。

　　4.国企制度改革完善段

　　2004年开始，我国国有企制度改革逐走向成熟和完善，但是存在一些瑕疵和不完美之，因此，2004年至今，我国国有企制度改革依然在一个不断步和完善的程。在前三个段改革和展的基上，我国国有企改革已初成效，基本上建立了代化的企和管理制度，形成了企建立和制度管理的基本框架。一段和改革重点是中央企和大型企，凭借股份制改革和重建方式，展混合所有制，从全局来看，主要是想要建立科学有效的国有企管理体制，从微上来，重点是想要提高国有企效益，增加国有企收入。

　　二、中国特色社会主新代域下国企改革的必要性分析

　　在党的十九大告中提出了新代、新思想、新矛盾、新征程等一系列重要理，必然会国企的改革与展来重大影响及深刻的改。“新代”理成中国踏上特色社会主新征程中最响亮的“冲号”与“集号”。在新的史境下，解决“不平衡”与“不充分”两个新矛盾，国有企当成其解决的突，同也要做承担起新的史使命的先。

　　近平在党的十九大上宣布，中国特色社会主步入了新代，志着我国从“新期中国特色社会主”入到了“新代中国特色社会主”。从“新期”走“新代”，中国特色社会主来，是其事中的一个巨大史性跨越。新代的主要内容是代化国、民族复。当前，世界的政治格局正在于深度整型中，而新便成了重塑世界争格局及构的关所在。作目前世界第二大体的中国，正逐地走向世界舞台的中央，同，我国展也入了新常，正于方式、构的关刻，也是中民族大复的关期。

　　在党的十九大告中指出，在当今新代，我国当前社会主要矛盾生了重大，从去展程中期存在的“人民日益增的物文化需要同落后的社会生之的矛盾”“人民日益增的美好生活需要和不平衡不充分的展之的矛盾”。重要断既我国改革开放以来所取得的重要成就作出了肯定，同也全党、全国人民及国有企的未来展指明了前方向。既然我国当前的社会主要矛盾已“不平衡”与“不充分”两个新矛盾，那么国有企在解决矛盾的程中怎的作用呢?目前，我国的量然于世界第二，世界500企所占数量同居于世界第二，但其展效益与展量仍然不高，其中的能剩就是一种典型的“不平衡”供构，而新力不足就是典型的“不充分”。在新矛盾的提出下，国企的改革与展都面着新的挑和任，在解决“不平衡”与“不充分”两个矛盾的程中，国有企充分其作突的作用。在今后五年里，国有企当加倍付出更多的努力，以足人民更高水平、更多次的需求，解决好展程中的不平衡、不充分。

　　国企，国家。作中国特色社会主的支柱，中国国有企是推中国步入新代史的大力。我建什么的国企?国企走怎的盛之路?国企怎有效的展?想要达到怎的展目?作具有新史使命的先，国企又做出怎的献?与此同，国企也要新代的展，不断地自身行改革与整，以上些都是当前中国国企所面的，需要及地作出解答。

　　三、中国特色社会主新代域下国有企改革的困境

　　企是以盈利目的的市主体，利益是企追求的极目。在划体制下，企生活只是了完成政府的生指，与市没有直接的关系。在中国特色社会主建中，行社会主市体制，市成了源配置的基本手段，而政府只是源控和市秩序的政治角色。因此，国企改革需要根据市的特性，一步深化企改革的力度和方式，采用有效的途径和方式排除国企的史担，改善企的外部境，使国有企成真正的市独立主体，提高企效益和市争力，社会主市体制增添活力和生命力。示，中国特色社会主新代域下国有企改革主要存在着以下几方面的。

　　意形企展目和方向的定有着至关重要的影响，在念中，国有企等同于国家附属成分，无人怎么国有企改革和展，争的焦点是聚集在姓“”是姓“社”的上。想要真正国有企体制的有效改革，首先克服以下两个意形方面的大，一是公有制企数与量的和把握，人普遍因我国是社会主国家，想要保社会主性不，就必保公有制在市中占据主体，“公私分明”，种狭隘的公有制思想重地束了企制度的新和展，阻碍了改革程的有效施。二是“国民生”的片面化，在市体制境中，企之的争意烈，有的企不能适市境下激烈的争，逐被淘汰出局，使得企中很多工失去了生活的来源和保障，而国企改革只是足了少部分人的私欲和利益收入，那些失去工作的人是一种不平等的，从而抵制国有企改革深入的程。

　　2.国有企改革的路径依

　　路径依是我国国企改革的又一大阻碍因素。在改革之初，因一系列主客原因而行的微改革，在革基本制度的前提下，改革国企的模式和手段，然一定程度上刺激了国有企的展和步，但是也之后的改革埋下了患，企在自我化的机制下，开始要求国家自我管的一步放，尤其是从1988年开始行的企承包任制，使得企管理制度和模式局限在一种不太达的范内。此外，又因我国国有企都是一元出的模式，使得企股份之国有“一支独大”象重，国有独成企改革本重的重要方式，也成了后来企改革中的重要路径制因素。

　　3.既得利益集改革的阻碍

　　一新的制度出台和施后，必然会生一些利益条，一利益条上的既得利益主体了自己的既得利益一定会千方百地阻止新的制度的施和落。中国特色社会主新代域下的国有企改革本上是一制度的步，但是在改革程中也一定会害包括政府官、企理人、断国有企、一般国有企等既得利益主体的既得利益，他自身的既得利益，就会国有企制度改革的程来加以阻。因此，部分在式改革程中利的各种利益主体，是国有企改革程中的不可控因素，想要在不触既得利益主体的情况下来施改革，几乎是不可能的。

　　4.国企改革缺乏制度面的

　　我国走的是式改革道路，理和践准都不充分，不具施全面改革的境和条件。改革之初，国有企制度改革的者和行者国企改革的政策和目都不明确，只有一个大的方向是想要将国企从政府附属机构成独立的市主体，而缺乏具体的施划和方式的深入研究，只是在不断摸索中开始了漫的国企改革之路。些年来的改革程，其改革的出点主要是了解决当前国企展中存在的，没有期的展和建的目，也没有明确具体的改革和运行划。此外，有些国企和地方政府由于自身意或念的局限性，一再阻碍国有企改革的程，体来，我国国有企改革存在着散乱、盲目的弊端和缺陷。

　　四、中国特色社会主新代域下国企改革的最佳途径

　　国有企的特殊性以及我国社会主市展的状，合代企建和科学展理，笔者改革中国特色社会主新代域下的国有企改革的最佳途径包括以下几方面。

　　1.促使国有企回企本

　　无企姓“私”是姓“公”，独立的市主体都是其基本性，企的根本属性是提供商品和服，追求的根本目是利益最大化，国有企亦是如此。在社会主市体制下，予国企更多的自主，改国企的功能和性，从政府的附属部到独立的市主体，而不是政府的代言人，能有自己独立的展划和目，不断地增国有企的市争力和提高效益。

　　2.建立以混合所有制主要存在形式的多元化改革

　　以公有制主体，多种所有制共同展的基本制度，是当前我国社会主建中的基本制度，国有企和非国有企是平等争的自由市主体，两者都是了追求目的最化，“清晰”是代企步和展的重要因素。但是，由于国有企自身的展和存在形式，致国企内部之于者的划分不清晰，任代理人主体不明确，所有者和者之概念模糊，企生极性不高且效益不佳，属争不断等。安排混合所有制入国企企，是了有效地完善企的构，落国有企独立企的性，提高国有企增效益。

　　3.政府能，解除国企展的制度障碍

　　政府在市体制中扮演着双重身份，一方面是国有的所有者，另一方面是公共服的提供者。从国有所有者身份来，希望国有能不断地增保，追求效益的最大化，社会提供良好的社会服，追求效益与社会效益的一致性，当两者生矛盾，会更加关注社会效益，降低效益。从公共服提供者来，社会效益是企的重要目，社会提供良好的服功能是企的使命所在。当企的双重身份生矛盾，就会出如企内部混乱和效益滑坡等，因此，政府行政干是提高国企效益的重要途径，于深化国有企改革和展践，提高国有企效益以及改善社会服功能具有重要的意。

　　4.推国企制度新，保国企制度改革持行

　　制度新是国有企生存和展的生命源泉，政府可通推企制度新予企展新的生机和活力。从学角度来，企制度新包括两个主要体，分称之初和次体，制度迁主要由初体供，而次体是制度新的施者，两个体合力共同促企制度的革和展。在国有企制度新的程中，中央政府起到重要的推和支持作用，国企在政府的委托之下，不断革和新自己的管理体制和方式，促效益的最大化和国有的保增。上所述，中国特色社会主新代域下的国企改革表出了一些新的特点和要求，我合中国特色社会主新代理的要求与社会主建状，努力促国有企的一步改革和展，社会主市的和定，提高国企效益，促国民健康定持展。

　　参考文献：

　　[1]波.国有企改革的新制度学分析[J].，1999(5).

　　[2]董礽.中人民共和国史[M].北京：科学出版社，1999.

　　[3]金碚.新常下国企改革与展的略方向[J].北京交通大学学，2015(2).

　　[4]黄群慧，余菁.新期的新思路:国有企分改革与治理[J].中国工，2013(11).

　　[5]刘小玄.奠定中国市的微基[M].上海：上海人民出版社，2008.

　　[6]刘，文.国企改革的困境及出路:基于关系治理的新角[J].当代研究，2014(2).

《中国特色社会主新代域下的国企改革》

本文由职称驿站首发，您身边的高端论文发表学术顾问

文章名称： 中国特色社会主新代域下的国企改革

文章地址： http://www.zhichengyz.com/lunwen/jingji/jinrong/36779.html