公众对环境保护新认识和管理要点

 　　文章是一篇环境论文，主要讲述了公众对环境保护的能动性和环境工程改革管理运用新方案等等。本文选自：《中国环境管理》,《中国环境管理》以宣传党和国家环境保护的方针政策，繁荣我国的环境保护事业，创建具有中国特色的环境管理模式为宗旨。交流、推广和普及环境管理、环境经济、环境法学、环境社会学的科研成果、工作经验和科学知识，为我国环境保护事业的发展献计献策。

　　摘要：提高认识，统一思想，进一步加强环境保护教育，引导人们新的生活与生产行为，提高公众参与意识的能动性，是实现环境保护目标的重要途径，我们要进一步加强全民环境保护教育，通过环境保护教育影响人们的思想、情感从而提高公众的环境保护意识，实现人与自然和谐发展的目的。

　　关键词：环境管理,环境建设,环境模式,环境论文

　　一、近些年，随着环境问题以灾害的形式逼近大众生活，环境污染和生态破坏在一些地区已成为危害人民健康，

　　制约经济发展和社会稳定的一个重要因素。党和国家对环境保护给予了相当的重视，媒体对环境问题的报道和阐述的文章增加，保护环境迫在眉睫。

　　(一)、环境是人类赖以生存的场所，地球是人类生命的摇篮，人类是自然环境的利用者和改造者，因此环境的好坏直接关系到人类生死存亡的大问题，环境对人类的健康、生态平衡、食物链的维系等等产生极其重要的影响。爱护地球，保护环境势在必行。

　　(二)、随着生产力的发展和工农业的现代化，环境污染和自然资源破坏的情况是相当严重的。例如，有的城市环境污染严重，由于大气污染使冬季人的死亡率显然增加(呼吸系统疾病)。据57个城市统计飘尘都超标，超标三倍以上的有28个;二氧化硫的年排放量已达1500万吨。从水体来看，地下水硬度增高，水位下降已成为大城市具有普遍性的现象。加之有些地方地表水污染严重，水资源紧张已成为影响生产发展的严重问题，保护和改善环境成为劳动力再生产的必要条件。

　　(三)、没有一个清洁的环境也就没有现代化。我国是发展中的社会主义国家，如果不注重环境保护工作，会造成了环境的严重污染和退化，则不只与我们发展生产力的根本目的不相符合，而且也会危害社会主义现代化建设本身。因为自然资源的退化和破坏将成为生产力发展的障碍;随着生产的发展劳动人民对环境的要求愈来愈高，如果环境污染严重将会引起尖锐的矛盾，影响人的生产积极性。从某种意义上说，搞不好环境保护也就难于实现现代化生产。

　　二、生产建设和环境保护之间是否协调是经济建设中的战略性问题。

　　环境污染的影响是远期的，要正视现在面对未来，环境保护势在必行，而保护环境只靠法律和道德约束是远远不够的，必须充分调动公众的积极性，让公众参与环保，有效地发挥公众的能动性，才能建设和谐家园。现总结主要措施如下：

　　(一)、认真落实科学发展观。

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，坚持“政府管环保、社会办环保”理念和“实事求是、突出重点、分类指导、注重实效”的原则，坚持项目带动战略，积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变，大力发展循环经济，强化环境执法，完善监管体制，建立长效机制，努力促进全区经济、社会、环境协调发展。坚持一下基本原则：

　　⒈协调发展，互惠共赢。正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系，在发展中落实保护，在保护中促进发展，坚持节约发展、安全发展、清洁发展，实现可持续发展。

　　⒉防治结合，预防为主。按照“不欠新账、多还旧账”的要求，严格环境准入，从源头防治污染和生态破坏，积极解决历史遗留的环境问题，严格控制污染排放总量，切实改变“先污染后治理、边污染边治理”的状况。

　　⒊强化法治，综合治理。制定并完善环境保护地方性法规、政府规章和规范性文件，加强制度建设，坚持依法行政，严格环境执法，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题。

　　⒋分类指导，突出重点。因地制宜，分区规划，统筹城乡发展，分阶段解决制约经济发展和群众反映强烈的环境问题，改善重点流域、区域、城市的环境质量。

　　⒌依靠科技，创新机制。全面提高科学技术对环境保护的支撑能力，以技术创新促进环境问题的解决。建立多元化环保投入机制和污染治理设施市场化运营机制，完善环保制度，健全环境监管体制

　　(二)进一步加强环保教育，提高公众参与的能动性

　　要提高思想认识，进一步加强环境保护的基础教育、环境保护教育要从小抓起。青少年是国家未来的建设者和接班人，求知欲强，好学上进，对周围自然界充满好奇心，他们的环境意识将会影响到未来社会环境保护的发展。营造良好的社会氛围，积极开展全民环境保护宣传教育活动。教育部将配合有关部门，充分发挥教育部门环境，保护教育的资源和高等学校在科研力量、人才队伍等多方面的优势，进一步加大环境保护宣传教育力度，积极组织好环境保护教育活动，尽可能多地为社会公众提供环境保护教育的机会，提高全民环境保护意识，充分发挥公众的能动性。

　　三、健全社会监督机制，加强环境查督管理。

　　对涉及公众环境权益的发展规划、建设项目和重大政策，要通过听证会、论证会等形式，广泛听取意见。实行环境信息公告制度，扩大社会公众参与。推行环境保护社会监督员制度，加强舆论对环境保护的监督。积极引导环境保护民间组织健康发展。加强环保法律、政策、技术咨询服务，鼓励公众举报环境违法行为，推动环境公益诉讼。强化依法行政意识，加大环境执法力度，强化环保现场执法检查，开展生态环境监察，全面推行建设项目施工期环境监理制度，加强建设项目“三同时”执行情况的监督管理。实行环保行政执法责任制和责任追究制，严格执行《环境保护违法违纪处分暂行规定》，严肃查处环境执法中的不作为、乱作为和越权执法等违法违纪行为。

《公众对环境保护新认识和管理要点》

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文章名称： 公众对环境保护新认识和管理要点

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