学校校舍消防安全的隐患与解决对策分析之行政管理论文

来源：职称驿站所属分类：行政管理论文发布时间：2012-03-27 11:34:28浏览：次

　　摘要：学校是普及教育、人才培养的重要基地。百年大计，教育为本，创造良好的学校环境，确保消防安全，是一项利在当代、功在千秋的事业。而学校校舍是人员密集场所，多数也是消防安全重点单位，担负着培养人才的重要任务，如因防范不当，发生火灾，轻则打乱教学生活秩序，重则导致人员伤亡，给人民群众、社会带来巨大损失。因此，研究发现火灾成灾原因，制定切实可行的防范措施，最大限度降低损失，成为了当前中小学校消防工作中迫切解决的问题。
　　关键词：学校校舍，消防安全，问题对策
　　一、学校校舍消防安全现状
　　一是思想认识不到位。当前，学校在抓管理、抓落实等方面存在薄弱环节，成为导致火灾事故的根本原因。由于火灾发生的偶然性，部分学校领导主观上容易淡化对火灾隐患危害性的认识，对消防工作不重视，认识不够到位，一味强调教学质量和升学率，忽视了消防安全。部分领导认为消防工作日常管理不重要，只是出了问题才重要，这种麻痹思想极易导致火灾的发生。多数学校负责人，认为抓消防工作事倍功半，难见成效，只是表面重视而实际上不重视，形式上重视而内容上不重视，浮于面上而未真正落实。
　　二是消防责任不落实。有的学校领导未树立起消防工作责任主体意识，认为消防工作是消防部门的事，抓消防工作由消防部门负责，致使学校未建立消防安全责任制,消防职责得不到明确和落实。一些学校未建立和完善消防责任追究体系，消防工作未落实到具体部门、具体人，发生火灾事故后,责任难以追究。
　　三是消防安全管理滞后。一些学校领导思想意识淡薄，对消防安全管理缺乏必要的科学方法和监督管理手段，存在一手硬、一手软现象，造成了消防安全管理工作上的混乱局面。目前多数学校消防工作由保卫部门负责，对隐患整改资金没有直接决定权，隐患整改工作难以得到及时有效落实。有的学校由年岁较大的员工或是临时工负责日常管理，上岗前多数未经过消防培训，工作责任心不强，职责履行不到位，经常出现不在岗不在位等现象，对存在的火灾隐患不能及时发现，并采取有效措施及时消除。
　　四是宣传教育较薄弱。就火灾发生的情况来看，学校火灾大多是学生消防安全知识缺乏间接或直接引起的。发达国家如美国、日本等国已将消防安全知识纳入学生重要学习课程，而我国受到教育体制等方面的因素制约，消防安全教育工作还很薄弱，学生消防安全素质普遍不高，消防安全意识淡薄。学生随着年龄、学历的增长，具有相应的判断和识别能力，但多数学生对消防安全知识了解、掌握得不深，主观上存在过于自信或麻痹大意，容易造成火灾事故的发生。
　　二、学校校舍存在的消防安全隐患
　　（一）建筑建成时间早造成的隐患。一些建筑因为建成时间早，屋顶结构多采用木结构屋顶，顶部为闷顶结构；楼梯的形式、数量宽度不能满足要求。四五层以上的宿舍只设有一个疏散楼梯，或者利用原有建筑物楼梯间作为安全疏散楼梯，疏散距离大大超过规范要求。
　　（二）人为因素造成安全出口数量不足，区域消防设施缺少。有的寄宿制学校为了便于学生管理，从日常的防盗安全或学生人身安全考虑而关闭大多数消防安全出口或加设防盗门，只留有一两个出口用于日常进出，使“安全出口”名存实亡；有的学校受条件限制，为了防止男女生混窜宿舍，校方让男、女生各住一半楼，在楼道中间加门、隔墙进行分隔，宿舍被一分为二，楼梯、消火栓、安全出口等消防设施也被一分为二。
　　（三）学校管理不到位，火灾不确定因素增加。学校疏于对学生宿舍的安全检查和管理，在一些学校的学生宿舍存在乱拉乱接电线、违章用电、宿舍内吸烟、蜡烛照明、熏蚊、楼道不畅通和消防器材配备不齐全等问题。有的学校考虑创收问题，时常在楼梯间设置洗衣间、小卖部等，导致疏散通道狭窄拥堵。
　　三、学校校舍消防安全隐患存在的原因
　　1、教师学生多数消防安全意识不强，中小学教师学生因把主要精力放在教学上，对不关学习的事情不闻不问，因而缺乏防火的意识和常识，使用明火，违章用电等现象经常发生。
　　2、用火用电随意，如一些学校统一开电断电，有些学生就为了方便，私自拉电线；有些学生在宿舍里使用明火取暖做饭等，床上点蜡烛等情况也经常发生。
　　3、在县、乡这些地区，多数建筑已经年代久远，有一定数量的土木建筑，抗御火灾的能力较弱，一些建筑设计时防火间距不足，土木建筑中还把电气线路直接敷设在可燃的木材上，增加了火灾危险性。
　　4、房子小，住的人确不少，在一些落后地区，一些学生教室和宿舍就在一间房子里，有些很小的宿舍都能住上10来个人，几乎是床靠着床，一旦发生火灾，疏散十分困难。
　　四、治理对策及措施
　　针对学校消防安全工作存在的薄弱环节和主要问题，应进一步加强学校消防安全管理，及时发现和消除存在的火灾隐患，确保消防安全。
　　一是明确职责,落实责任。各级教育行政部门和各学校根据《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等有关法律规定，强化消防安全责任主体意识，严格落实消防安全责任制，加强学校日常消防安全管理。明确法定代表人是学校的消防安全责任人，依照“谁主管，谁负责”的原则对本单位的防火安全负总责，对消防安全工作负总责，控制和减少重大火灾隐患。进一步完善消防责任管理机制，明确学校、系、办公室、年级、班级等消防责任，将责任落实到人、到位、到岗。
　　二是加强检查，消除隐患。学校按照相关法律法规要求，严格把火灾隐患自查作为消防安全工作的重要内容，建立健全消防监督检查体系，检查学校消防安全消防设施等硬件和消防安全管理等软件方面的问题，及时发现和消除存在的隐患。同时学校立足实际，加强单位的消防监督自查，重点检查消防安全疏散通道、电源管理等情况及学生宿舍、实验室、食堂等部位消防设施的配备完好情况。对检查发现的火灾隐患，督促有关责任单位、责任人抓好隐患整改，尽快落实整改措施。。
　　三是健全制度，严格管理。学校建立健全一整套完善的消防安全制度，严格落实校园防火巡查、检查制度，疏散设施、消防设备、器材维护管理制度，火灾隐患整改制度，定期疏散演练制度，消防宣传教育等制度，加强消防安全监管，保证消防安全有人决策、有人管理、有人落实，建立消防安全“自我管理、自我检查、自我整改”的长效机制，形成消防安全工作人人有责、人人负责的良好局面。同时落实责任追究制度，将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。
　　四是加大投入，完善设施。学校加大消防经费投入力度，每年将消防器材装备经费和维护保养费用纳入正常经费预算。按照国家有关规定改善消防基础设施，配齐配强消防设施和器材，做到有备无患。建立消防设施管理档案，指定专人负责，将学校所有消防设施型号、配置时间和部位、维修时间、运行检查等基本情况记录在案，做到底数清、情况明。定期组织对消防器材进行检查，加强消防设施、器材的管理和维护保养，对超过使用年限的要及时更换。
　　论文结束语：教育事业是经济社会的重要组成部分,学校的安全稳定对经济社会的发展稳定有着重要影响。各级各类学校应将学校消防安全工作摆在重要议事日程，认真履行职责，抓好学校消防安全工作的落实,努力创造良好的校园消防安全环境，全力打造“平安校园”。
　　参考文献
　　[1]苏广富.浅议学校消防安全工作[J].广西教育学院学报,2006,(03)
　　[2]刘米达.论学校消防安全教育的现状和对策[J].辽宁公安司法管理干部学院学报,2006,(03)
　　