市政工程全面预算目标体系的构建

　　摘要：市政工程全面预算目标体系的构建有利于市政工程的良性进行和造价管控，同时对市政工程的管理也有着基础性的作用，它体现着市政工程的价值体系。市政工程全面预算目标体系的构建可以说是市政战略目标实施的载体，战略目标它是宏观的具有方向性的，而预算目标是具体性的。本文是我在现有知识水平上就市政工程全面预算目标体系的构建内容，流程以及注意事项给予相关论述，希望能对市政工程全面预算目标体系的构建具有一定的切实意义。

　　关键词： 构建,市政工程,全面预算,目标体系

　　从市场经济来看，市政工程全面预算目标体系是对市场价值链分析后具体实施步骤，所以，市政工程全面预算目标体系的构建对市政工程的发展是至关重要的。

　　市政工程全面预算目标体系的构建有利于市政工程的良性进行和造价管控，同时对市政工程的管理也有着基础性的作用，它体现着市政工程的价值体系。市政工程全面预算目标体系的构建可以说是市政战略目标实施的载体，战略目标它是宏观的具有方向性的，而预算目标是具体性的。本文是我在现有知识水平上就市政工程全面预算目标体系的构建内容，流程以及注意事项给予相关论述，希望能对市政工程全面预算目标体系的构建具有一定的切实意义。

　　一、市政工程全面预算目标体系的组成部分

　　1、市政工程全面预算目标体系的内容体系：业务预算是指工程中单个分支机构的业务具体情况，是全面预算的分支，最终从财务预算中以货币的形式反映出来。所以业务预算是财务预算的基础，财务预算是各个业务预算的综合结果。

　　2、市政工程全面预算目标体系的组织体系：预算管理组织机构由预算决策，编制，监控和协调四个机构有机组合而成，预算管理组织之间的设置和运作直接关系到预算管理组织的职能执行能否顺利，所以预算管理的各个分支机构一定要有机高效的进行组合。

　　3、市政工程全面预算目标体系的程序体系：预算目标的制定过程主要程序大致可以分为三种，即自下而上式、自上而下式和上下结合式。这三种方式就不同的市政环境可以有不同的多种选择，关键是要对症下药，才能解决问题。

　　4、市政工程全面预算目标体系的方法体系：全面预算有多种不同的预算方法，常见的常用的方法主要有静态和动态预算、定期与滚动预算、定值和弹性预算、增量和零基预算以及概率预算等。

　　5、市政工程全面预算目标体系的监控体系：为了确保全面预算目标的实现和透明化，市政工程应该建立全方位多元化的监控体系，使得预算可以覆盖到市政工程的各个经营环节和业务过程以及各个岗位和部门;使得预算监控措施贯穿市政工程的整个过程，能应急各种突发情况。

　　6、市政工程全面预算目标体系的考评体系：制定了一个全面的市政工程预算目标体系，但是它能否切实有效还需要经过对其实施结果进行考评，才能得出结论，对该全面预算目标体系给予肯定或者否定。但是考评的关键是为了完善目标体系，即发现该体系存在的缺陷，然后给与解决，最终得到一个切实可行的市政工程全面预算目标体系。

　　二、市政工程全面预算目标体系的构建的具体流程

　　1、市政工程全面预算目标体系预算的制定

　　市政工程决策层要在综合考虑市政发展战略宏观发展方向的基础上，确定市政工程的年度预算目标，并以此为基础，对市政工程制定业务发展和成本费用策略，同时以市场价值链为导向，编制预算。目的就是在市政发展规划和布局以及现有财政的基础上，通过市场预测分析，把握市场情况，再综合权衡各方面的因素和影响，最终制定出合理准确的支出和收益预算。

　　2、制定市政工程全面预算目标体系的预算执行和考核制度，同时建立实时预算信息反馈系统，以求加强对预算执行情况掌握和控制。

　　为确保市政工程全面预算目标体系的预算目标顺利实施和完成，一套完整的预算制度除了执行制度外还应该包括考核制度和预算储备制度，以求能够明确各项业务预算单位人员的权力和义务，使得预算执行和考核有依据，便于人员和流程控制，同时还可以设立奖罚制度，以求规范工作人员的操作和激励工作人员的工作热情。

　　3、市政工程全面预算目标体系的预算执行情况总结。在市政工程全面预算目标体系的预算执行结束以后，市政有关部门要对该市政工程的预算执行结果给予总结，同时做出相应的分析和评价。目的就是为了更加准确武安眠的掌握整个预算执行过程中发生相关问题以及最终取得的成绩，同时还可以为考核制度的执行提供更加科学准确的依据。

　　三、市政工程全面预算目标体系的构建中需要注意的事项

　　1、市政工程全面预算目标体系在整个预算的执行和监控以及评价的过程中都是根据人的意愿来操作的，所以人为因素对市政工程全面预算目标体系的预算执行结果的影响不可忽略。要充分发挥人的作用，积极主动的对预算进行执行，监控和考评，坚决反对和制止徇私舞弊现象的发生。

　　2、市政工程全面预算目标体系的全面预算要与市政工程的战略规划相结合。市政工程全面预算目标体系是市政工程战略规划的具体化，只有把市政工程战略的思维引入到整个全面预算目标体系中去，才能使得整个市政工程全面预算目标体系偏离航向，才能得到市政的大力支持，顺利的将市政工程全面预算目标体系执行下去，长期的为市政人民服务。

　　3、一定要认真落实市政工程全面预算目标体系的绩效评价体系，把对市政工程全面预算的评价与市政工程战略目标紧密相结合。这样虽然加大了一部分非产出性的工程投资，但是这对工程的质量保证是非常有利的，有利于把市政工程真挚的做出一项人民信得过的门面工程，提高市政工程的信誉度。

　　4、建立市政工程全面预算的审计制度。审计制度能够准确把握市政工程中的各项财政制度和政策，掌握资金动向和流向以及资金的各项活动状况，可以及时的向上级反馈全面的实况信息，为更好的实施市政工程全面预算目标体系奠定资金运营基础，确保实现市政工程全面预算目标体系。

　　参考文献：

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　　[4]、武景慧;;浅谈如何有效控制市政工程造价[A];河南省土木建筑学会2010年学术大会论文集[C];2010年

　　[5]、刘卫杰;;浅论市政工程施工质量的监督管理[A];河南省土木建筑学会2010年学术大会论文集[C];2010年

《市政工程全面预算目标体系的构建》

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