工程标底编制和工程竣工结算过程的把关

来源：职称驿站所属分类：审计论文发布时间：2012-08-29 09:38:24浏览：次

　　摘要：工程建设一般都具有周期长，工程量大，占用资金等特点，经常出现“三超”现象。本文从工程标底编制和工程竣工结算二个方面探讨了如何做好工程造价的有效控制。
　　关键词：工程标底；竣工结算；有效控制
　　
　　工程建设一般都具有周期长，工程量大，占用资金大等特点，在工程的结算时，“三超”现象的出现几乎已经成为一种必然的现象。作为投资方，如何更加有效的对工程造价进行有效的控制，笔者认为：其中最重要的二个环节就是工程标底的编制和工程竣工的结算审核。
　　1. 工程标底编制的把关
　　标底是招标工程的预期价格，它既不同于工程的实际价格也不同于工程的合同价格，而是工程建设资金的额度的一种反应，明确招标单位在财务上应承担的义务。因此，工程标底的编制对于工程造价的控制中，起着统筹全局的作用。在编制标底，应在以下几个方面进行严格的把关。
　　1.1 编制单位的选择
　　标底的编制应尽可能的选择资质齐全，信誉良好的编制单位。争取在编制标底时做到以“遵守原则、科学公正、符合市场、优胜劣汰”为原则，兼顾国家、招标人及投标人的利益，全面反映出具体的建设项目、具体的施工环境、具体的适时价格等特定情况，在保证工程质量的前提下，努力创造出良性的公平竞争环境。
　　1.2 提高工程量清单的编制质量
　　当前标底的编制采用的是工程量清单编制法。通过几年的发展，人们如何提高工程量清单编制的质量有了更加深入的认识。
　　(1) 坚持工程量清单的编制原则
　　编制高质量的工程量清单的前提条件就是坚持工程量清单的编制原则，按照编制程序一步一步的进行，编制出来的清单才条理清晰，便于审核；在具体项目时要坚持“四统一”的原则，即“同一项目编码，统一项目名称，统一计量单位，统一工程计算规则”。
　　(2) 正确的计算工程量
　　在实施工程量清单计价后，工程量清单中的工程量知识报价的基础，在结算时一完成的工程量为准。因此，很多编制人员在计算时往往只是进行粗略的计算，甚至带有大量的错误。造成了在施工过程中经常出现超越预算的情况。因此，可以通过以下几个方面来弥补工程量计算方面的不足。
　　以便于管理为目标，可以把多项清单打包起来或者把某些清单项目分裂开来，让投标人对这些工程量进行单个竞标，从而节省了大量的计算工作；对于在编制阶段因资料不足而无法给出价格的工程量，可以以一笔金额为暂定金额为例列入价格总计，日后施工时再依据细化标准进行按实支付；对于一些图纸设计深度不够的地方，也要禁止给出具体的工程量清单，而是要特别标出，等图纸深化后再给出具体的工程量清单，避免因工程量的不确定带来的风险。
　　(3) 对于重要的主材料要列出价格列表
　　工程量清单控制工程造价中，确定主要材料的造成是其中重要的一环，经验证明物价差异是造成预算超资的主要因素之一，因此，在编制工程量清单时，对于主要的材料一定要列出价格，避免相同材料不同价格造成的争纷。
　　1.3 加强对标底的审查
　　对标底的审查是对标底把关控制的最后一步，此时，应该集中各方面的人才对已经完成的标底进行全方位的审查，及时的找出、修改其中的不足。
　　2. 工程竣工结算过程的把关
　　工程竣工结算时合理确定工程造价的必要程序及重要手段，通过对结算进行全面、系统的检查和复核，可以及时的纠正存在的问题，更加合理的确定工程的造价。因此要做好对工程竣工结算过程的把关。
　　2.1 领导的高度重视
　　高质量的工程结算需要足够数量的高水平的专业人员，同时还需要能够调动起这些人员的积极主动性，制定合理的奖惩制度，而这些的实施都需要领导的高度重视，才能顺利的实施和获得足够的资金。
　　2.2 做好资料的搜集、整理工作
　　影响到结算结果的资料主要包括：工程竣工图、设计变更通知、主材料的单价证明等等。竣工图及设计变更通知等必须要有相关主管单位、人员的签字，主材料在进货前必须有建设单位的签字，对于价格变化较大的材料，必须分期多批购进并及时签证，对于这些签证都要进行全面的收集、严格的审查。
　　2.3 全面掌握工程的实况
　　对于一些复杂的工程，很难在竣工图上得到全面的体现，对于结算把关人员就必须深入的施工现场，进行详细的核对，保证数据的准确无误。有经验的结算人员，也可以在查阅所有资料的基础上，对发现不符合理的工程量进行单个核实，然后再进行工程量的计算。
　　2.4 选择优秀的结算人员
　　结算人员不仅需要全面熟悉定额计算，掌握上级下达的各种费用文件，了解工程预算定额的组成，还要掌握一定的施工规程和建筑构造方面的知识。
　　要想真正的做好工程造价的控制，还有很多的地方需要我们继续探究。
　　
　　参考文献：
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　　[2]陈梅.工程竣工结算精确审核的关键点及实例分析，基建优化，2007,28（5）：102-104
　　[3]房秀芳，朱晓春.竣工结算审核对工程造价控制的重要性[J].海河水利，2008,3:21-23
　　