政工师职称论文关于对基层党支部实施党建绩效考核管理的实践与思考

　　【摘　要】管理科学是现代化企业制度的基本特征，加强和改进企业管理是现代化企业制度的内在要求。砚北煤矿党委从加强和改进企业管理的高度出发，积极探索建立与现代化企业相适应的党建工作新模式，以全面推行党建工作绩效考核管理为主线，走出了一条政治优势显著、职能作用突出、创新活力增强的国有企业党建工作之路，有效地把党建工作的政治优势、组织优势转化为管理优势和人才优势，强力推动了矿井科学、安全、和谐发展。

　　【关键词】党建,工作,实践,方法,政工师职称论文

　　一、实施党建工作绩效考核管理的基本做法

　　1.坚持“四项”原则，严密制定绩效考核管理办法

　　严密细实的管理办法，是实施党建绩效考核管理的牢固基石。在实践中，矿党委始终坚持党政融合、价值导向、全程沟通和持续改进“四项”原则，多次对《党建工作绩效考核管理办法》进行修订完善，使其更加贴近实际、融入管理、简便易行、便于操作。一是党政融合原则。矿党委紧紧围绕建设一流领先现代化矿井的改革发展目标，确定了“加强党的建设、发挥三个作用、建强三支队伍、实现率先发展”党建工作目标，把党建工作与行政工作有机结合起来，使管理绩效渗透到生产经营的全过程，较好地解决了党建工作难以有效融入行政工作的难题。二是价值导向原则。通过制定高标准、严要求的绩效管理的目标，使基层党支部和全体党员明确自身发展方向，挖掘发展潜能，拓展发展空间，在促进矿井发展的同时，实现自身的价值。三是全程沟通原则。通过基层走访、意见反馈等方式，积极畅通各级党组织和党员个人参与党建工作管理的渠道，力求各管理层次在开诚布公的沟通交流中，不断提升工作质量和效果。四是持续改进原则。通过绩效计划、绩效实施、绩效评价和绩效奖惩的良性循环，使各基层党支部能够在第一时间内发现自身存在的不足，有针对性地提出改进方案，有效地解决我矿党建工作中存在的问题，不断提高各级党组织和全体党员的工作绩效。

　　2.突出“五个”重点，科学设置绩效考核内容

　　科学合理的考核内容和标准，是实施党建绩效考核管理的核心。围绕“抓班子、带队伍、提管理、创环境、促发展”五个方面加以细化分解，形成30项具体考核内容。其中，“抓班子”包括基层党支部党政领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等;“带队伍”包括干部队伍、党员队伍和职工队伍建设等;“提管理”包括创新能力发挥、民主管理、精细化管理、班组管理、质量标准化管理等;“创环境”包括创和谐环境、改革发展环境、文化环境、生产生活环境等;“促发展”包括组织党员创先争优、破解改革发展难题、促进生产经营目标完成、达到“六好”、“四强”标准等。同时提出具体的工作标准，并根据权重确定标准分值，把各项党建工作由“软指标”变为“硬指标”。

　　3.严控“四大”程序，认真组织开展绩效考核

　　严肃合理的考核流程，是实施党建绩效考核管理的重要保障。首先，矿党委成立了党建工作绩效考核管理领导小组和办公室，负责绩效考核管理的业务指导和日常管理工作。其次，严格按照绩效计划、绩效实施、绩效评价和绩效奖惩四个程序开展工作。一是绩效计划。各党支部根据矿井的生产经营、改革发展情况以及矿党委的工作部署，有针对性地制定符合本单位实际的《党支部工作季度计划书》和《党支部工作月度任务书》，对季度和月度党建工作做出计划安排;二是绩效实施。各党支部把季度计划逐月分解，月度任务按周分解，并根据党员岗位分工进行责任分解，把每项工作任务具体到个人，按照计划严格执行;三是绩效评价。绩效考核管理办公室采取月度评价与季度评价相结合的方式，以《党建工作绩效考核管理评价表》中规定的考核内容和季度、月度党支部计划任务为依据，以《党建工作季度/月度绩效管理评价细则》为标准，对各党支部的党建工作进行评估打分，并按照《砚北煤矿党建工作绩效考核管理评价计分办法》计算分值，及时将评价结果进行反馈;四是绩效奖惩。一方面将月度绩效评价结果汇总后提交考核办公室，纳入当月全矿行政考核，与绩效工资挂钩兑现。另一方面，把全年绩效评价结果作为党支部评选“四强”党组织、“六好”党支部以及领导班子、党员干部年度考核和任免奖惩的重要依据。

　　4.完善“三项”制度，构建全方位绩效考核体系

　　砚北煤矿在实施党建工作绩效考核管理的同时，对如何促进全体领导干部和党员履行职责、发挥作用，实现各项工作整体推进进行了深入细致的思考，配套建立了《科队级管理干部绩效考核管理办法》、《党员绩效考核管理办法》和《党建工作信息台帐》，作为对《党建工作绩效考核管理办法》的补充和完善，力争以完善的考核制度来构建全方位、立体式的绩效考核体系，强力推动矿井内部管理向纵深发展。

　　二、实施党建工作绩效考核管理的主要成效

　　1.形成了党政融合，齐抓共管的发展新格局。在党建工作绩效考核管理的过程中，矿党委以规范各级党组织、广大党员和干部职工的职业行为、思想行为为着力点，以调动他们的积极性，圆满完成安全生产、经营管理任务为目标，把党建工作与生产经营有机融合在一起，形成了党政共谋发展、共创一流的良好工作局面，真正体现了党组织围绕“中心”抓党建，抓好党建促发展的工作方针。

　　2.构建了资源一体，成果共享的发展新模式。推行党建工作绩效考核管理以来，矿党委以深化内部管理为主线，不断探索绩效管理与安全管理、精细化管理、班组管理、质量标准化管理对接的新方法、新途径，整合了各种管理资源，把党建工作、行政工作、经营管理和安全生产纳入到一个考核体系，一起采集信息、一起考核评价、一起奖惩兑现，一把尺子量到底，实现了各种管理因素最佳组合，构建了资源一体，成果共享的发展新模式，推动各项工作全面落实。

　　3.培育了崇尚实干，讲求绩效的发展新风尚。通过实行党建工作绩效考核与工资奖金、先进评选、任免奖惩“挂钩”，充分调动了各级党组织谋发展、抓发展的积极性和主动性。同时，配套建立的《科队级管理干部绩效考核管理办法》和《党员绩效考核管理办法》，促进广大党员干部自我反思、自我管理、自我改进，责任心和使命感进一步增强，行动力、执行力显著提升，在生产运输、安全管理、技术革新等各个领域发挥了带头作用，营造了比学赶帮超的良好氛围，培育出崇尚实干，讲求绩效的发展新风尚。

　　4.迈出了科学发展，争创一流的改革新步伐。通过将党建工作绩效管理应用于矿井建设发展中，严格工作标准，规范操作流程，切实建立起一种更具活力的管理机制和管理模式，有效促进了各级党员领导干部和广大职工群众汇聚成强大的合力，使各项工作呈现出强势发展的新势头，矿井综合实力和整体管理水平、经济效益、自动化程度、文明和谐程度、品牌知名度和影响力均有明显提升，切实促进了矿井的科学、安全、和谐发展。

　　三、实施党建工作绩效考核管理的几点体会

　　一是实施党建工作绩效考核是新形势下落实党建工作责任制的“保障工程”。党建工作责任制是促进党建工作的一项重要制度，任何一项好的制度不落实都形同一纸空文。特别是在新形势下，如何保证党建责任目标的实现，关键在抓落实，落实的关键在考核，考核的关键在于有一套行之有效，符合企业实际的绩效考核办法。砚北煤矿将党建工作目标量化，进行严格的绩效考核，跟踪抓落实，方法是可行的，保证了党建责任制的全面落实。

　　二是实施党建工作绩效考核是充分发挥党员模范作用的“先锋工程”。通过深入开展创先争优活动，党员的先锋模范作用得以发挥，为职工群众办了很多实事和好事，得到了群众的认可。但是，如何创先争优，建立保持党员先进性的长效机制，是我们当前需要认真思考并解决的问题。实行党建工作绩效考核管理，为我们长期有效地发挥基层党员的先锋模范作用，推动创先争优活动深入开展，找到了一个有效载体。

　　三是实施党建工作绩效考核是推动矿井改革发展的“系统工程”。建设一流领先现代化矿井，根本在职工，关键在党员，尤其是要充分发挥基层党支部在矿井改革发展中的作用。实行党建工作绩效考核工作，激发了基层党支部和广大党员干事创业的热情，最大限度地为矿井发展提供有效服务，为建设现代化矿井搭建了一个系统平台。

　　四是实施党建工作绩效考核是强化基层组织建设的“创新工程”。近年来，砚北煤矿党委采取一系列有效措施，大力加强基层党组织建设，基层党组织建设工作整体水平有了明显提高。但是，与推进改革发展稳定的新形势新任务新要求相比，还面临不少亟待解决的突出问题：少数党组织软弱涣散，缺乏凝聚力、战斗力;一些党员干部的能力不强，缺乏为民服务意识等等。开展党建绩效考核管理有效的解决了基层组织建设存在的突出问题，为进一步强化基层组织建设提供了新举措、新方法。

　　《中共党史研究》是中共中央党史研究室主办的全国性党史学术期刊，其前身为 1981 年创办的《党史资料通讯》( 1983 年改名为《党史通讯》)。1988 年，《党史通讯》与中共中央党校主办的《党史研究》(创办于 1980 年)合刊，改为现名。《中共党史研究》始终坚持正确的政治方向和学术导向。中央党史研究室始终非常重视办好这份杂志，从其创刊以来，一直由室里主管业务的副主任(副部长级)担任杂志主编，具体负责政治和学术把关。

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