建筑工程施工现场索赔的合同风险分析及处理办法

来源：职称驿站所属分类：公司法论文发布时间：2012-09-05 14:51:59浏览：次

　　摘要：随着建筑施工行业市场竞争的不断加剧，各个施工单位都在不断提高自身的管理水平，从而实现其经济效益和社会信誉的双重提高。作为建筑工程施工的关键环节，合同管理也受到了建筑施工企业的关注，只有加强合同管理和施工过程中的现场管理，才能够有效化解各项合同风险，维护其自身的合法权益。本文就针对建筑工程施工过程中，施工企业遇到的合同风险进行了分析，提出了企业化解合同分析的具体对策。
　　关键词：建筑工程施工；现场索赔；合同风险
　　
　　建设项目合同管理是建筑业科学管理系统中最为重要的组成部分，建设项目合同的管理和全面履行，为建筑市场的不断完善提供了法定保护和基础。在建筑工程施工过程中，由于受到施工图纸、标准文件、规范、合同规定、物价变化、施工进度、气候条件和现场条件等因素的影响，施工过程会发生延误和变更的问题，这些问题的发生通常会导致索赔事件的发生，所以，如何对现场索赔进行完善的处理，是建筑工程施工能否顺利进行的决定因素，也是协调各方关系的关键，企业只有加强自身的合同管理，提高合同风险的化解能力，才能够有效维护自身利益，以免受到经济损失。
　　一、建筑施工现场存在的合同风险及解决对策
　　1、对合同风险的正确认识
　　建筑工程施工过程中所涉及到的合同风险包括由经济技术导致的风险、由工程成本变化导致的风险和建筑工程施工过程本身存在的风险几部分，建筑工程施工企业中的合同管理人员必须对合同风险形成一定的正确认识，并采取相应的预防措施，才能够有效地化解各项合同风险。首先，由于建筑工程施工是一个循序渐进的程序，所以，合同实施所涉及的范围较广，执行合同的周期也较长，建筑施工项目通常会受到社会环境、技术装备、施工方法和地质等因素的影响，从而给项目施工过程带来无法避免的变化和风险。由于大部分合同风险都难以实现有效的控制和准确的预测，因而合同风险给建筑工程施工企业造成经济损失有时也是无法避免的。其次，建筑工程合同的价格高、工程量大，对施工企业的经济效益所产生的影响也通常较大。在现代建筑工程市场上，随着市场竞争压力的加大，建筑合同能够为企业带来的经济利润越来越少，一旦合同管理过程出现任何失误，都有可能导致整个项目的失败，而且，在较大的项目中，合同在实施过程中可能会产生数百项的变更，因此，合同管理人员必须对项目合同进行动态管理，及时了解项目合同所发生的变化，加强合同的变更管理和控制管理工作。
　　2、合同风险的解决对策
　　在对合同风险形成正确认识的基础上，各个建筑施工单位还要在合同订立的同时，根据合同执行过程中可能会出现的风险进行严密的分析，从而形成对于各项合同风险的有效解决对策。由于建筑施工合同是项目实施双方对于其所要承担的责任和享有的权力所进行的、具有法律效力的规定，所以，项目参与双方需要在建筑工程施工合同订立的同时，就对工程双方的责任、奖惩方法、工程保修、安全生产、工程质量标准、工程验收标准、结算和付款方式、物资供应、工期、工程内容和范围以及合同的性质等进行明确的规定，并进行认真的推敲和研究，力争实现权利义务明确、程序和内容合法、用词严谨、条款完善，从而尽量避免纠纷的发生。如果一旦发生任何合同纠纷，合同签订双方需要根据双方的协议或合同规定进行仲裁，或是由其中一方到人民法院申请权益保护。
　　二、建筑工程施工索赔问题及其处理方法
　　1、索赔问题分析
　　索赔是指建筑工程施工过程中，签订合同的一方对因对方未正确履行或是不履行合同规定义务，或擅自变更合同条款，所导致的额外支出或损失提出的补偿或赔偿要求。形成对索赔问题的正确认识需要综合考虑工程施工成本、工程进度、合同条款的运用与分析等几方面的内容。首先，正确计算工程成本。成本分析中，对工程成本的差异进行分析是十分必要且有效的，引起成本差异的原因是多种多样的，如果成本差异是由承包商的自身技术、预算失误或管理不当所导致的，则这一差异能够通过合理细心的分析及时发现并解决。然而，如果这一差异是由承包商以外的其他因素所导致的，则承包商可以在对差异进行认真分析的基础上提出索赔要求，承包商必须准确记录工程成本，并保留财务核算凭证。承包商需要将累计的成本差异进行分析和核算，从中找出索赔理由，并准确及时地提出索赔要求，用科学客观的财务核算凭证作为索赔的证据和基础。
　　2、建筑工程施工现场索赔的处理
　　当承包商发现潜在的索赔机会或索赔要求已经被提出时，施工单位要进行适时地索赔，承包商可以在综合考虑工程的施工进度和事件发生次序的基础上，对项目实施中的索赔事件进行综合分析，并尽快提出索赔申请。首先，在项目实施过程中，承包商一旦发现潜在索赔机会，要在合同规定的期限内，及时向工程师和发包人发出书面形式的索赔意向通知和索赔申请，明确陈述索赔事件对工程的影响、理由、依据、发展动态、事实情况及其发生的地点和时间。其次，承包商要在提出索赔申请以前，将索赔所需的各项资料进行准备和整理，主要包括工程图纸、技术规定、由业主许可的实施计划、各种签约、合同文本和附件、招标文件等，国家相关法律，会计核算凭证，市场行情分析资料，运输记录、订货凭证、设备和材料的采购凭证等，工程交接记录，各项技术鉴定报告、检查验收报告和工程照片，气候报告，施工现场工程文件，工程实际施工记录，会议记录，指令指示文件、业主变更通知单和往来信件等。再次，要从证据、索赔数额计算、索赔论证和索赔事件总述四个方面来编制索赔报告。总述部分要阐明事件发生的过程和时间，以及承包人为索赔支出的开支和具体索赔要求；论证部分作为索赔报告的核心，其作用在于说明索赔的权利和理由，这也是决定索赔成败的基础；索赔数额计算主要在于说明索赔数额的多少及其计算方法；证据部分要注意所使用证据的可信度和法律效力，对于能够影响索赔成败的关键部分要进行确认或补充说明。承包商要对索赔申请的书面材料进行全面认真的阐述和论证，提供充足的资料和证据，充分论证索赔理由以及自身的索赔权利，从而保证索赔事件的顺利进行和最终的成功。最后，承包人要在合同规定时间内将索赔文件以正式的书面形式交给业主。如果其他干扰事件会对工程产生较长时间的干扰，则承包人要根据工程师的要求，在合适的时间将索赔申请提交给业主，一旦超出合同规定的时间期限，索赔申请将会失去法律效力，承包人也会丧失自身拥有的索赔权利。
　　三、总结
　　综上所述，建筑工程项目施工现场的索赔与合同风险管理问题是整个建筑工程项目得以顺利实施的关键问题，也是最为系统、细致和复杂的程序，虽然这一工作的重要性主要体现在建筑工程投资的事后控制过程中，但是却在建筑工程进行事前控制时就开始了，也体现了建筑工程项目中，各个参建方对于风险对策组合、风险评估和风险识别的认识与决策。在建筑工程施工过程中开展合同风险管理需要严格遵循“以尺度为界限、以事实为根据、以合同文本为基础、以法律法规为准绳”的基本原则，从而达到保证建筑工程项目施工的顺利进行的目标。
　　
　　
　　参考文献：
　　[1]李连华.浅析建筑工程项目施工现场的合同管理与索赔[J].铁道建筑技术.2010（21）：123
　　[2]安丽英.如何有效加强施工合同管理[J].城市建设理论研究.2011（20）：54
　　[3]林琪.施工索赔与合同挫折[J].对外经济贸易大学硕士学位论文.2008
　　[4]商夏明.浅析建筑工程项目施工现场的合同管理与索赔[J].中小企业管理与科技.2008（18）：32
　　[5]李忠.浅谈施工现场的合同管理与索赔[J].西部大开发.2011（2）：162