南大核心政治期刊网论当下如何加强科学发展管理

　　论文摘要：深刻认识科学发展观的基本要求是全面协调可持续，始终坚持唯物辩证法全面的、联系的、发展的观点。科学发展观所倡导的发展，之所以是科学的，就在于它抓住了发展的内在规律，强调全面协调可持续的发展，即又好又快的发展，而不是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔式的发展。

　　做科学发展观的忠实执行者，是时代赋予广大党员、干部的崇高使命。思想是行动的先导，理论是实践的指南。只有通过坚持不懈地深入学习，全面、准确、深刻地领会科学发展观提出的时代背景和重大意义，科学内涵、精神实质和根本要求，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，自觉用科学发展观武装头脑，才能不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和领导发展的实际能力，不断创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

　　科学发展观提出的时代背景。进入新世纪新阶段，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征。在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾。科学发展观正是在深刻分析当今世界正在发生的广泛而深刻的变化和当代中国正在发生的广泛而深刻的变革的社会历史背景下提出的。国际国内发展变化的新形势，要求我们深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

　　科学发展观的历史定位和指导作用。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

　　科学发展观的科学内涵和精神实质。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观。十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务，把发展作为科学发展观的“第一要义”正是这一思想的反映和要求。坚持以人为本是社会主义制度优越性的重要体现，把以人为本确立为科学发展观的核心，反映了社会主义制度的本质特征。把全面协调可持续发展作为科学发展观的基本要求，反映了中国特色社会主义事业总体布局的需要和实现经济社会永续发展的客观规律。实现科学发展，正确的方法就是统筹兼顾，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中各种重大关系和各方面的利益关系。

　　深刻认识科学发展观的第一要义是发展，始终坚持实事求是的唯物主义思想路线。改革开放以来我国取得了举世瞩目的发展成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾没有变。科学发展观继承和发展了党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，强调发展是第一要义，就是强调在社会主义初级阶段，必须坚持以经济建设为中心，必须把发展生产力作为根本任务。这是坚持一切从实际出发、实事求是的唯物主义思想路线，对我国国情和现阶段主要任务做出的科学判断。因此，我们每项工作，都要着眼于发展、围绕着发展、有利于发展，都要千方百计谋发展、一心一意促发展，不断解放和发展生产力。

　　深刻认识科学发展观的核心是以人为本，始终坚持历史唯物主义关于人民群众历史主体地位的思想。从哲学的角度看，以人为本是历史唯物主义的一项基本原则，是对“以物为本”的批判和扬弃。“以人为本”，作为一种社会思潮和价值观念，古已有之。我国古代思想家早就提出“民惟邦本，本固邦宁”、“天地之间，莫贵于人”，强调要利民、养民、裕民、惠民。以人为本，强调人是社会的主体，发展必须以人为中心，“物”的发展归根结底不过是“人”的发展的条件。科学发展观强调的以人为本，是指以最广大人民群众的利益为本，这是唯物史观关于人民群众是历史创造者的思想在发展问题上的必然体现，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的。因此，坚持以人为本，就要牢记党的根本宗旨，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，一切工作都要以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，真正落实发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的庄严承诺，让全国人民走共同富裕的道路。

　　深刻认识科学发展观的基本要求是全面协调可持续，始终坚持唯物辩证法全面的、联系的、发展的观点。科学发展观所倡导的发展，之所以是科学的，就在于它抓住了发展的内在规律，强调全面协调可持续的发展，即又好又快的发展，而不是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔式的发展。首先，“全面”是指各个方面都要发展，就是要按照中国特色社会主义事业总体布局，以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设。坚持全面发展集中体现了唯物辩证法关于正确处理主要矛盾与非主要矛盾关系的原理，要求我们在工作中要坚持全面论与重点论的统一。其次，“协调”是指各个方面的发展要相互适应，就是要真正做到“五个统筹”，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持协调发展鲜明反映了事物以系统状态辩证发展的原理，要求我们在工作中应该做到总揽全局，统筹安排，兼顾各方，实现良性互动和最优发展。第三，“可持续”是指发展进程要有持久性、连续性。人类的延续和代传是社会发展的基本前提和要求，每一代人的发展都应该为下一代人的更好生存、发展留下空间、条件。这就是要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设节约型、环境友好型社会，实现速度和和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。坚持可持续发展内在包含了唯物史观关于世界是发展的而不是静止的，是联系的而不是孤立的思想，要求我们谋划工作时要把当前建设与长远发展结合起来。

　　科学发展观坚持以统筹兼顾为根本方法，为统筹经济社会发展提供了科学指导。统筹兼顾是我们党在长期革命、建设、改革实践中形成的一条宝贵经验，是我们进行现代化建设的一个基本指导方针。所谓统筹兼顾，就是要求我们在工作中做到总揽全局、协调各方、统筹谋划、兼顾全面，充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，着力加强经济社会发展的薄弱环节。科学发展观强调正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。这些方面的统筹，拓展了统筹兼顾方针的内涵、对象和范围，体现了我们党对社会主义建设规律认识的深化，从而成为深入贯彻落实科学发展观的根本切入点和重要实现途径，为我们在新的历史条件下推动经济社会全面协调可持续发展提供了方法论指导。

　　深入贯彻落实科学发展观的根本要求。这就是：始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线;积极构建社会主义和谐社会;继续深化改革开放;切实加强和改进党的建设。这四条根本要求，揭示了深入贯彻落实科学发展观的路线保障、社会保障、动力保障和政治领导保障。

　　科学发展观是一个完整的理论体系，内涵丰富、博大精深，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉和智慧。科学发展观所揭示的关于发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的决定性意义;关于坚持以人为本对于党的全心全意为人民服务根本宗旨的深化和升华;关于坚持全面协调可持续发展是对生产关系与生产力、上层建筑与经济基础之间的矛盾这一社会基本矛盾的正确认识和把握;关于坚持统筹兼顾的正确思想方法;关于深入贯彻落实科学发展观的根本要求;等等，都丰富和加深了我们对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的科学认识，为我们在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义提供了强大的思想武器。

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