有关工程造价管理的研究

　　摘要：本文基于笔者多年的实践工作简要地介绍了一般工厂设备安装工程的特点，并分析了影响工程造价的诸多因素，同时也提出了相应管理控制的措施。
　　关键词：工厂设备安装；工程造价；管理；控制；措施
　　
　　我国工厂建设的工程长期存在“三超”问题：概算超估算、预算超概算和竣工结算超施工图预算。如果排除自然因素，通过有效的管理和控制完全可以消除认为因素的影响,因此整个工程项目的关键就是做好安装工程造价控制和管理。
　　1. 工厂设备安装工程造价的特点
　　建设一个工厂的项目工程造价由多部分组成：设备的购置费和安装费以及其他子项目费。而其中设备安装费是整个建设项目预算费中相当重要的部分。实践表明安装工程有许多与土建工程相似之处，但也有几点值得注意不一样。
　　（1）设备和材料购置费不像土建工程中大部分设备是用于施工作业，而工程安装工程所需的设备基本上都是用于安装的。因此在选购设备时应注意品牌、规格和品种。由于品牌、规格及品种繁多，因此需要多借鉴优秀项目工程的经验。
　　（2）设备和材料更新速度快。各种机械设备由于相关技术快速发展以及设计和工艺水平不断优化而不断更新升级。新材料、新施工方法和新工艺等层出不穷。基本上更新一代就能提升一次生产效率。例如过去传统输水管是镀锌钢管，逐渐被塑料输水管、铝塑或铜塑复合管和铜管所取代，并且传统水表正逐渐被水电相结合的远程水表取代。
　　（3）设备安装工程需要很多“应变”。由于系统多、管道长、精度高等各种因素会导致全套设备不能保证一次性安装成功，而且在设计的平面图纸上不能完全表达实际施工情况。例如“风管、天然气管、水管和电气管”这4管处于同一空间时必须相互避让，还要与土建配合以避让梁、柱和装饰部件等，不仅不能影响技术性能还要保证外观优美，因此这均需要在施工中时时“应变”。
　　2. 影响工厂设备安装工程造价的因素
　　2.1工程设计
　　（1）工程的设计设计的好坏会影响所有后续工程的进行水平。目前各设计单位相关专业设计人员的素质不一，另外用人及管理制度不严格，不能择优组合设计人员进行完成每一个工程项目的工程设计。这些诸多因素不仅对建设工程的质量、工期和造价产生不良影响，而且混坏了设计单位的声誉的同时限制了业主的收益。
　　（2）市场经济的冲击、管理和分配体制也影响着工程设计问题。通常设计人员为业主“推荐”选购设备和材料的品牌或厂商，以从中收取回扣，这实质上就加大了业主的投资。
　　（3）个别设计单位为了其自身的经济效益，接超额的订单，导致在设计过程中赶时间式完成任务，做出漏洞多，有的甚至相互矛盾、无法准确计量工程量等低质量的设计方案。这样的方案往往给工程施工者造成许多本可以避免的麻烦和问题。
　　2.2施工人员的技术水平和素质
　　对于内部质量技术和造价管理部门，存在个别施工企业蓄意设置不健全的或建全而无具体的落实和监督措施，以尽可能捞取不法的最大利润。这种施工单位常常有以下特点：
　　（1）其工程造价常常严重突破工程预算。他们通常会采取各种手段使所订合同条款欠缺细致的规范，以给自己留下许多漏洞。
　　（2）施工单位通常故意曲解定额工程量的计算规则和定额子项目的套价。
　　（3）不按“安装工程类别划分标准”来定其取费标准，常常低类高套，蓄意提高安装工程造价。
　　（4）安装工程不记录材料的价格，完全实行市场价。施工单位在工程实施过程中采用高价低质的材料，不负责任地增加造价，而给工程质量留下许多隐患。
　　2.3设计方案施工中途变更
　　在施工过程中，建设单位常有修改既定设计，提高相关标准，即设计变更和鉴证现象。因为一般业主对工程概算或预算不专业，无法妥当处理相关方案，致使工程造价成本提高。
　　3. 管理工厂设备安装工程造价的有效措施
　　为了加强对安装工程造价的管理与控制，把工程造价始终控制在合理的预算范围之内，根据上述分析的影响工程造价的诸多因素便可以提出具有问题针对性的有效控制措施。
　　3.1制定合理的控制目标
　　施工前应仔细阅读研究施工图纸、施工合同和招标文件。做到三个“严防”：第一，严防图纸设计有漏洞，详图不完整或自相矛盾的现象，如果发现问题就尽早向设计单位要求修改；第二，严防合同中存在“活口”条款，如有问题，则及时提出从立合同。
　　3.2择优确定分包单位
　　对于某些特殊专业工种必须委托专业的施工单位承包，这些行业往往就带有一定程度的垄断性质，如配电所安装工程或煤气工程。为了防止少数垄断性任意抬价，降低造价的同时又要确保质量，应在同时邀请多家供货商参与报价和其他相关预算，以增加竞争力度，来降低设备和材料的预算。
　　3.3建立并落实多种设备、材料的询价体系
　　安装工程之所以造价难以控制，主要是因为工程中的系统多，材料设备的品种、品牌和规格繁多，相应的价格也各不相同，难以统一预算。因此建立一个完善的设备、材料的询价系统对于控制安装工程造价非常重要。对于一些专业性强、价值高的设备在总造价中占的分量大，造价工程师应协助采取邀请招标方式进行选取施工单位和供货商。业主即可通过集中投标采购得到具有竞争性的价格，从而降低了工程造价。
　　3.4建立并落实建全的管理和用人制度
　　国家相继出台了工程造价咨询单位管理办法和造价工程师注册管理办法等法规，从而使工程造价管理得到法制化保护，同时不断提高了相关专业人士的职业道德水平、从业技术水平，也加强了从业责任心。
　　3.5严格把握方案变更签证
　　如果遇到工程变更和签证现象，造价工程师必须根据变更的内容认真仔细地核查所有工程量清单以及工程变更估算价格，检查每一个子项单价、金额和数量的变化数据，严格依照承包合同相应的条款确定变更价格，并明确地计算工程变更对总投资造价所带来的影响。
　　4. 结束语
　　综上所述，在工程设备安装过程中，当施工单位想方设法追求最大利润，而业主则追求的既保证工程质量又尽可能降低工程造价时，一套严格合理的工程造价控制和管理的方案的作用便显得尤为重要。因此在工厂工程设备安装的整个过程中必须严格执行几点：有规定、有标准、有程序、有监督。这样才能保质保量的完成所有工程量的同时尽可能降低工程造价。
　　
　　【参考文献】
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　　[3]徐大图.工程建设投资控制[M].北京：知识产权出版社，2000.

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