浅析工程施工过程造价管理

来源：职称驿站所属分类：审计论文发布时间：2011-07-10 17:08:22浏览：次

　　摘要：作者结合多年的实际工作经验，讲述了工程施工阶段的工程造价的重要性，紧接着从几个方面探讨了如何加强施工过程的造价管理，以供参考。
　　关键词：工程施工；工程造价；造价管理
　　一、施工阶段工程造价概述
　　有效的工程造价管理与控制是施工阶段管理的核心。通过科学组织施工，努力减少消耗，降低成本，最大限度去争取经济效益。施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、气候以及工程量等变化。物价的变化是不以人的意志为转移，为人力所不能控制的，气候的变化在一般情况下是有规律可寻的，唯有工程量的变化大多源自于工程变更。工程变更直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量，所以施工阶段造价控制的重点应该是工程变更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段，如果施工过程中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。
　　对施工企业来说，造价管理是施工管理的重要组成部分，从一定意义上说，它是施工管理的核心和精髓，造价管理如何，经济效益好坏，是施工管理水平的最终体现。在当前市场经济的条件下，离开造价管理，不计经济效益，还有什么施工管理可言呢。
　　二、施工阶段的工程造价管理对策研究
　　1．合同管理
　　施工合同是工程建设的主要合同，它明确了企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建设工程具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点，在施工过程中经常要与设计单位、政府主管部门等取得联系，这些因素都决定了施工合同所涉及的内容多而复杂。因此，要有效的控制工程造价，提高企业利润，首先要从施工合同管理入手，加强对施工合同的管理。加强合同管理应树立合同意识，不管是单位的决策者、执行层，还是合同管理人员都应重视合同管理，认真学习国家的法律、法规，掌握业务知识，在制定施工合同时应认真把关；加强企业内部的合同管理，结合企业的实际情况，制定合同的管理办法，明确相关人员的责、权、利，制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款；实行合同会签制度，合同签订后，认真进行交底。施工人员特别是现场施工管理人员应认真学习合同，明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务等。
　　2.优化施工方案并组织实施
　　施工前，要结合施工图纸及施工现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制出一套切实、经济、可行的施工方案。施工方案因指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件的不同而不同，一份好的施工方案能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。因此，施工方案是过程实施的行动纲领。如果由于中标价格较低或设计概算先天不足等原因，这就要求施工企业必须合理组织施工，节约成本，力求在管理中出效益。
　　3.做好工程变更的控制
　　第一，每个工程项目应建立一套严格的工程变更实施制度，明确变更签证的权限范围。由监理工程师会同业主、设计单位和施工单位审核后共同签证，经审批后设计单位对原设计进行修改，发出相应的图纸和文字说明后方可实施变更，另外不同金额的变更采取不同的审批程序；
　　第二，设计人员在设计图纸时可能对施工中遇到的实际问题欠考虑，变更后的图纸和说明可能会与实际差异较大，施工企业按照变更的图纸进行施工，往往会出现一些问题。当遇见问题或有不明确的地方，必须由设计单位和现场监理工程师谈论后做出修改，经设计部门确认后发出相应的工程变更通知；
　　第三，变更确定后，监理工程师同设计单位和施工单位进行沟通，积极主动地提出合理的工程变更，根据施工合同有关条款对工程变更进行分析，确定变更后项目的工程量，最终确定一个合理的变更价款，尽量为工程节约投资：另外，要特别重视施工条件的变更，包括未能预见的现场条件或不利的自然条件，做好现场资料和试验数据的收集整理工作，避免赔索的发生。在实际施工中会遇到现场条件与招标文件中描述的现场条件存在差异的情况，为了保证施工单价和施工工期的科学性，此时施工单位会向业主提出施工变更要求，从而双方在这一问题上会发生冲突。工程变更的管理和控制贯穿于施工阶段的全过程，是一个系统的工程施工单位对施工阶段工程变更的管理与控制的好坏，将影响到旆工进度、质量、成本控制以及各方关系的协调。因此，施工单位必须科学的做好工程变更的管理，避免索赔的发生，有效的的控制项目成本。
　　4.材料、设备的采购和管理
　　材料费在建筑总造价中占有非常大的比重，通常占预算价值的70％，占直接费用的80％左右。因此材料的用量、价格对工程造价的影响很大，必须加强材料在预算一计划一采购一签收一领用-使用一监督一回收等各个环节的责任制，落实到人。采购前应掌握材料、设备的投标报价和用量，采购时要及时认真地分析材料市场的价格趋势，对商品砼、钢材、砂石等大宗材料的采购应多家比选，大型的工程项目也可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。材料设备进入施工现场要有严格的验收制度，对其数量及质量进行签收，不符合要求的，坚决予以拒签。材料在使用过程中，要严格按照施工材料消耗定额和工程进度安排用料，限额领用，并对材料使用量进行监督，防止浪费，合理使用资源。主要材料费用的有效控制使整个施工阶段的造价比较容易控制在承包价内。工程造价人员应随着工程进展情况经常深入现场、市场，掌握了解施工情况并参与隐蔽工程签证。在材料价格上凡是需要询价的都逐一询价，以校正原有资料的失时之处。利用深入现场、市场的机会力争获取第一手资料，以便为日后办理竣工结算提供有力的依据。
　　5.做好工程竣工后的控制
　　首先，工程造价人员要在工程的施工过程中不断收集工程施工合同、工程竣工报告、竣工图纸等资料，对工程结算资料进行分析，为准确的编制工程竣工结算书做好充足的准备。
　　其次，根据所收集、整理的各种结算资料，进行直接费的增减调整计算，按取费标准的规定计算各项费用，最后算出工程总造价；另外要对工程预算书的主要内容，包括定额编号、项目名称、工程量、单价及计算结果，进行认真的检查和核对，发现有不符合有关规定的，存在多算或漏算等情况时，应及时给予调整。