园林绿化工程建设的成本控制及思考

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　　摘要：成本控制是绿化工程建设成本管理的重要环节，下面就园林绿化施工项目成本控制的原则和有效措施谈点粗浅的认识。
　　关键字：园林绿化，建设工程，成本控制原则措施
　　随着社会经济的发展，美化环境、减少污染、构建和谐社会已成为城市基础设施建设的主导思想。园林绿化是现代化城市建设的主要组成部分，它能改善生态环境、美化生活、增进人民身心健康、创造良好投资环境、促进经济发展。随着园林绿化行业改革的不断深入和发展，我国的园林绿化工程质量和服务质量总体水平不断提高。近年来，各地都加大了城市园林绿化建设投入，纷纷提出创建园林城市，有效地改善了城市面貌和城市环境，进一步提高了城市品位和投资环境。园林绿化工程建设的成本控制是项目建设的核心，它对提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益均具有重大意义。
　　园林绿化施工项目成本控制要以工程承包合同为依据，围绕降低工程成本这个目标，从预算收入和实际成本两个方面努力挖掘增收节支潜力，以求获得最大的经济效益，那么在园林绿化工程项目成本形成过程中，无非就是对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和机械、其他费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用，控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。为此，我认为园林绿化施工项目在成本控制中遵循了以下原则：
　　1、全面控制原则
　　（1）全员控制：施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合性指标，它涉及到与施工项目形成有关的各部门、各单位和班级，也与每个职工切身利益有关，因此，施工项目成本的控制需要大家共同努力。同时，有关的各部门、各单位和个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念，而不是片面的认为成本控制只是项目经理、计量及财务方面的事。
　　（2）全过程控制：项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的养护期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的养护费用。工程验收移交阶段，要及时追加合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。
　　2、动态控制原则
　　成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。实施成本控制过程应遵循“例外”管理方法，所谓“例外”是指在工程项目建设过程中有一些不经常出现而又对目标成本有很大影响地关键性问题，则需要重点对待、深入分析，并采取相应地积极措施和端正地态度加以处理，但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。
　　3目标控制原则
　　目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，园林绿化施工项目成本控制也应遵循这一原则。即目标设定、分解、目标的责任到位和执行、检查目标的执行结果、评价和修正目标，从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门（人）的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。
　　4勤俭节约原则
　　节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。园林绿化成本节约主要从三方面入手：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目的科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费。真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。
　　园林绿化施工项目成本控制的有效措施有多种，概括起来可以从组织、技术、经济、质量管理等几个方面采取措施控制。
　　1组织措施控制工程成本
　　首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，明确公司、项目经理部或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，应对整体利益负责任，同时应协调好公司与业主之间的责、权、利的关系，其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。
　　2技术措施控制工程成本
　　采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高苗木的成活率，必要时加大机械化操作，降低人工成本等。
　　3经济措施控制工程成本
　　工程直接经济成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费组成，按照“量、价”分离原则，应从以下几个方面着手进行有效控制。
　　1、人工费控制：园林绿化在人工费控制方面，首先是根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例包给领工员或班组，进行包干控制，其次通过现场讲解及培训来提高工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理安排每天的工作计划，减少和避免无效劳动，提高劳动效率。
　　2、苗木等材料的成本控制：园林绿化苗木等材料的成本控制包括用量控制及价格控制两方面。苗木等材料用量控制：⑴认真审核施工图纸，提前计出工程量，各班组只能在规定限额内分期分批领用。⑵改进施工及种植技术，推广使用提高苗木成活率的各种新技术、新工艺、新材料；⑶在对工程进行功能分析、对苗木进行习性分析的基础上，提高苗木的成活率；⑷认真及时计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平；⑸加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放，苗木应随到随种。