浅析建筑施工中存在的问题及控制措施

　　摘要：随着我国经济的高速发展、城市建设步伐的快速前进，这带来了建筑市场的繁荣，促进社会经济的增长，有人把建筑行业称之为日不落的行业，因为有人在的地方就有建筑行业生存的地方，但是建筑施工中经常出现的问题又不得不向我们敲响警钟，我们究竟应当怎样去规范建筑施工行业?这不是我们不得不思考的一个问题。本文针对建筑施工中存在的问题进行探讨，并初步提出相应的控制措施。

　　关键词：建筑,施工,安全,措施

　　一 建筑施工存在的问题

　　1.1 建筑施工引起的环境污染

　　建筑工程中的环境污染主要有噪音污染、泥浆污染、灰尘固体悬浮物污染、基坑开挖时对周围环境的危害、光污染和固体废弃物产生的污染、施工过程中电弧焊和闪光对焊工作时发出的弧光、玻璃幕墙引起的反光等道路污染, 无论怎么小心在运输建筑材料时总免不了把建筑材料掉落在公路上, 或轻或重地影响着城市面貌,对附近居民造成不同程度的不便。

　　建筑施工中造成的污染，不仅关系到城市的面貌和人们的生活，还直接影响到建筑企业的自身利益。国家已建立相关法规，对施工中造成严重污染的施工单位或个人进行相应处罚。例如：建筑施工作业产生的噪声或者其边界噪声超过国家规定标准造成环境噪声污染的，依据《环境噪声污染防治条例》第三十六条：责令改正，限期治理，并可处以五千元以上三万元以下罚款、第三十七条：责令限期改正，处以三千元以上一万元以下罚款，违反作业时限，拒不改正的，可以封存产生噪声污染的器材或者设备。

　　建筑施工中的环境污染问题，还直接影响到施工作业人员的健康问题。建筑施工中产生的噪音、粉尘、电弧闪光等，直接影响到施工作业人员的听觉、嗅觉、视觉，严重者造成不同程度的危害。

　　1.2 建筑施工中的安全问题

　　建筑生产活动多为露天高空作业，不安全因素较多，有些工作危险性较大，是事故多发性行业。近几年来，建筑施工中的多发性事故不断发生，据统计，因高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌，占事故总数的8 5 %以上。

　　建筑市场管理不完善。当前，建筑市场时常存在着这样一种现象：重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程，从而使得安全文明施工的资金投入不足或完全没有安全文明施工经费。因此，一些公司在中标后，将工程分包给有关的专业队伍，甚至有一些建筑商为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费被忽略。在中标后无法拿出多余的经费购置安全生产的必要设备、器材和工具等，因此就导致了施工现场的混乱, 增加了安全事故发生的可能性。

　　工人自身缺乏自我防护意识, 建筑企业缺乏用于安全教育培训的资金。在建筑企业的施

　　工中经常可以看到经营人员多是随时随地招收的农民工, 这些人的安全技术素质普遍较低, 安全意识也普遍比较缺乏。导致这一现象的主要原因在于建筑企业节约了用于安全教育培训的资金, 甚至有的企业连最基本的“三级安全教育”都没有进行。而在进行施工的人员中这些缺乏安全意识的工人占多数, 从伤亡事故的统计情况来看, 事故伤亡者也多属于此类。

　　安全监督的力度不够。在目前的安全监督工作中，仍不免存在着某些形式主义。有些安全监督人员只着重于外在的一些安全表象, 但是在实际的安全监督过程中, 安监部门不但要对施工现场的安全状况进行检查, 还应与安全管理的资料相对照, 这样才能更深入地了解施工现场的安全情况。而且, 应该强调的是, 安全监督部门在施工过程的跟踪检查与管理过程中，应重视隐患治理, 决不能打感情分、关系分, 否则就无法达到预先诊断、超前控制的目的。

　　1.3 建筑施工方面的质量问题

　　当前建筑工程施工质量从总体上讲是逐年不断提高，但由于一些施工企业的技术素质低，质量管理差，懂技术管理的人员少，施工规范落实不到位。还有因建设单位过分压低造价, 施工企业难以承受, 造成一系列的工程质量问题。例如：

　　地基问题引起房屋沉降，造成墙体开裂 下水道堵塞、断裂等。

　　墙体的材料及施工方法选择不当。引起墙体开裂及粉刷起壳。

　　屋面女儿墙因屋面热胀冷缩因素，在混凝土圈梁和砖墙交界处.呈现不规则的水平方向裂缝。尤其是在房屋的四大角出现严重裂缝。

　　墙面涂料、屋面防水材料、防盗门等选定的生产厂家及其产品质量达不到房屋设计要求。

　　砌体结构存在锚拉筋长度不足, 砌体砂浆强度不均匀或强度较低的情况。

　　外墙窗周壁渗水;外墙面抹灰起壳裂缝引起渗水;圈梁底、构造柱边缝渗水;阳台里口外墙面渗水;阳台之间隔板处墙体渗水;固定落水管的管卡脚处墙面渗水;女儿墙渗水等。

　　砼工程存在的吸模涨模的现象，浇筑砼时操作不当使砼结构出现蜂窝，楼板经常出现裂缝。地面顺楼板方向裂缝及预制楼板缝处渗漏。房屋顶板改用全现浇钢筋混凝土结构开裂造成渗漏。

　　建筑材料把关不严，次品劣质产品等时有出现。

　　1.4 建筑施工中的管理问题

　　目前建筑施工企业的内部管理存在问题。如管理职责不落实，资源配置不充分。大部分质量管理上的不合格项和实物质量不合格的出现都与职责不落实密切相关。对分承包队伍的评价选择和管理不能满足实现质量目标的需要。对劳务分承包队伍的评价大多只停留在其所持证件的验证，忽视对其实际质量保证能力的评价、考察。预防、纠正措施的机制形同虚设。

　　在传统施工管理体系中，施工管理在施工的技术、经济、组织管理三者关系方面，侧重于技术管理，忽视经济管理和组织管理，工作主要集中在施工技术方面，很少注意到施工全过程的管理，并把设计和施工过程的管理与使用过程的管理严格区分开来，这种管理体系缺乏系统的观点，因此也就存在一定的局限性。还有就是因为现在的施工单位大部分是以包代管，管理制度相当不完善，导致出现安全问题，所以有的管理专家常说，很多的问题都是管理的问题。

　　二 解决建筑施工过程中存在的问题措施

　　1.1 提倡绿色施工

　　具有可持续发展思想的施工方法或技术，可以称为绿色施工技术或可持续施工技术。它不是独立于传统施工技术的全新技术，而是用“可持续”的眼光对传统施工技术的重新审视，是符合可持续发展战略的施工技术。

　　绿色施工技术对于工程施工而言,并不是很新的思维途径,降低施工噪音、减少施工扰民、减少材料的损耗等在大多数施工现场都会引起重视。而可持续发展思想在工程施工中应用的重点在于将“绿色方式”作为一个整体运用到工程施工中去,实施绿色施工,以便在建造过程中对环境、资源造成尽可能小的影响。绿色施工是可持续发展思想在工程施工中应用的主要体现,是绿色施工技术的综合应用。绿色施工涉及到可持续发展的各个方面,如生态与环境保护、资源与能源的利用、社会经济的发展等。

　　实施绿色施工应遵循一定的原则，如减少场地干扰，尊重基地环境，结合气候施工，节约资源(能源)，减少环境污染，实施科学管理，保证施工质量等。建筑施工具有周期长、资源和能源消耗量大、废弃物产生多等特点。要实现绿色生产就必须首先认真分析施工生产中的污染源，采取有效措施，消减污染，满足环境需求。在此基础上，结合资源和能源的节约，最终构筑完善的现代绿色施工体系。

　　1.2 建立健全完善的安全制度

　　《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的颁布与实施，使我国建筑行业走上了法治化轨道。企业也是一样，各项管理制度就是企业法，只有通过建立健全安全管理制度，以制度管安全，规范劳动者的行为，才能使安全管理达到制度化、规范化、标准化。只有采用科学管理，依靠技术进步，才能保证劳动者在劳动过程中的安全和健康。

　　企业安全管理是企业管理基础的一部分，企业安全管理制度是国家各项安全生产法律、法规、规范、标准在企业的延伸和细化。因此建立健全安全管理制度必须遵循三个基本原则，即科学性、可行性和现实性。根据国家的有关安全生产的法律、法规、规范、标准，企业应建立以下几项安全管理基本制度。

　　1、建立健全安全生责任制，并要分级的制定和细化，如企业、项目、班组都应建立安全生产责任制、按其职责分工，确定各自的安全责任，并组织实施和考评，保证安全生产责任制的落实。

　　2、制定安全教育制度，即是企业对职工进行安全法律、法规、规范、标准、安全知识和操作规程培训教育制定规定。安全教育制度内容应规定：定期和不定期安全教育的时间、应受教育的人员、教育的内容和形式，对危险性较大的特殊工种必须经过专门的培训机构培训合格后持证上岗，每年还必须进行一次安全操作规程的训练和再教育，对采用新工艺、新设备、新技术和变换工种的人员，进行安全操作规程和安全知识的培训和教育。

　　3、制定安全检查制度，规定安全检查负责人、检查时间、检查内容和检查方式。它包括经常性的检查、专业性的检查、季节性的检查和专项性的检查，以及群众性的检查等。

　　4、制定各工种安全操作规程，消除和控制劳动过程中的不安全行为，预防伤亡事故。安全操作规程的内容应根据国家和行业安全生产法律、法规、标准、规范，结合施工现场的实际情况制定出各工种的安全操作规程。同时根据现场使用的新工艺、新设备、新技术，制定出相应的安全操作规程，并监督其实施。

　　5、制定安全生产奖罚办法，不断提高劳动者进行安全生产的自觉性，调动劳动者的积极性和创造性，防止和纠正违反法律、法规和劳动纪律的行为。安全生产奖罚办法必须规定了奖罚的目的、条件、种类、数额、实施程序等。

　　6、制定施工现场安全管理规定，规范施工现场安全防护设施的标准化、定型化。施工现场安全管理规定的内容包括：施工现场一般安全规定、安全技术管理、脚手架工程安全管理。电梯井操作平台安全管理、马道搭设安全管理、大模板拆装存放安全管理，水平安全网支搭拆除安全管理、井字架龙门架安全管理、孔洞临边防护安全管理，拆除工程安全管理，防护棚支搭安全管理等。

　　7、制定机械设备安全管理制度，大型设备应到上级有关部门备案，遵守国家和行业有关规定，设专人负责定期进行安全检查、保养。

　　8、制定施工现场临时用电安全管理制度，包括外电的防护、地下电缆的保护、设备的接地与接零保护、配电箱的设置及安全管理规定(总箱、分箱、开关箱)，现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置、用电档案的管理等。

　　9、制定生产安全事故报告和调查处理办法，规范生产安全事故的报告和调查处理，查明事故原因，吸取教训，采取改进措施，防止事故重复发生。制定生产安全事故报告和调查处理制度的内容：主要是企业内部生产安全事故的报告程序、内容和要求;同时根据生产安全事故的情况成立事故调查组;生产安全事故的调查程序、调查组人员的组成、调查组人员的分工和职责事故调查报告的时间、内容、要求;以及对事故责任人的处理和采取防止同类事故发生的措施等。

　　另外还有制定劳动防险用品管理制度、建立应急救援预案、制定其它的制度等。

　　1.3 加大管理力度，实现多管齐下

　　管理建筑施工的时候一定要跳出侧重于技术管理，忽视经济管理和组织管理的怪圈，要注意多管齐下，要技术、经济、组织三者齐头并进。还要注意要设立专门的管理机构，不要仅仅以包代管，更不要管理紧紧地依靠在包工头手里。还有特别要注意安全监督问题，每每我们都会看到因为安全管理疏漏而导致的悲剧。

　　1.4 严把质量关，做好验收工作

　　工程项目正在朝着大型化、规模化、现代化的方向发展，项目的复杂度较之以往呈指数级倍增，在建设投资力度不断增加的情况下，工程项目的质量、进度需要通过更严格的监控和管理，才能得到保证。施工项目质量的优劣，不但关系到工程的适用性，而且还关系到人民生命财产的安全和社会安定。因此在工程建设过程中，加强质量管理，确保国家和人民生命财产安全是施工项目管理的头等大事

　　建筑施工的目的就是为了建出质量高的建筑成品出来。所以在施工过程中一定要严把质量关，防止偷工减料，另外还要注意监理在这个过程中的作用。验收单位在验收的过程中千万不可马虎、大意，一定要严格执行国家的标准，认真验收好每个分部工程及分项工程，发现问题及时地与施工单位进行协商。建筑施工是建筑得以实现的唯一途径，解决建筑施工问题不仅仅是建筑施工者们的问题，也是所有人为共同关心的问题。

　　结束语

　　在环境保护日益重要的今天，传统的施工方式、施工管理制度已经不能满足环境保护的要求，倡导绿色施工，完善施工管理中的环境保护，开展施工期环境监理。施工人员要坚持从施工产生的污染源头开始，消除和减少施工污染。

　　参考文献：

　　[1]杜荣军 《建筑施工安全手册》 北京 中国建筑工业出版社 2007

　　[2]张玉威 《建筑施工组织》 北京 中国建筑工业出版社 2011

　　[3]张希舜 《建筑工程安全文明施工组织设计》北京中国建筑工业出版社 2009

《浅析建筑施工中存在的问题及控制措施》

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