海南论文如何做好公路工程施工投标工作

 　　摘要：公路工程施工企业投标文件的编制工作具有严格的时限性.投标报价作为建筑施工企业在工程承包过程中一个关键性环节。施工企业必须从宏观角度对工程总报价进行控制，力求报价适中，才能达到中标的目的，又能获得较好的经济效益。本文探讨公路投标过程中如何编制出质量高的投标文件，并指出投标报价的几种技巧，为今后公路投标工作的发展提供一定的理论基础。

　　关键词：海南论文,公路施工,投标,技巧

　　引言

　　随着招标投标制度在我国建设领域的逐步推行和不断完善，建设工程招标代理机构应运、应时而生，并在近年来得到蓬勃发展，已成为活跃在建筑市场上的重要力量。招标代理业的兴起，在建设工程招投标领域产生了广泛的影响，在宣传普及法律知识、规范市场竞争行为、促进公平交易、提高招标效率、节约建设投资、遏制腐败等方面发挥了积极作用;但同时在行业体制、招标人和招标代理机构等方面也存在着诸多不容忽视的问题，在很大程度上正制约和影响着我国建

　　设工程招标代理行业的健康发展。施工企业必须从宏观角度对工程总报价进行控制，力求报价适中，才能达到中标的目的。

　　l施工投标文件的编制质量

　　1.1现场考察

　　对照设计图纸和招标文件进行现场考察，是编标所必需的重要环

　　节，要搜集第一手资料。一般来说，现场考察的内容包括施工路段或范围的地形、地质、气候、水文、道路及人文情况;主要材料的产地、产量、质量、价格、运距;电网、劳动力资源情况等。考察应做到广泛、准确、全面，避免随意性。

　　1.2认真阅读分析招标文件、审查工程量

　　在购买到业主的招标文件后，编投标人员首先应精读、分析招标文件。以期全面了解承包人在施工合同中的权利和义务。缜密研究招标文件的漏洞和疏忽，为制定投标策略寻找依据创造条件。工程量清单是招标文件的重要组成部分，由于种种原因，清单中工程量可能与施工图的工程量不一致，因此有必要全面核实。核实工程量主要做以下工作：

　　设计图纸中的各分项工程量;计算受施工方案影响的额外工程量;

　　计算根据技术规范中的计量与支付规定;不能单独计量的工作量;在阅读招标文件、核实工程量时。若发现有疑问之处，一般应该要求业主澄清。但遇到以下情况时应持保留态度：

　　①招标文件中对投标人有利之处或含糊不清的条款，不要轻易提请澄清;

　　②有工程量漏计的分项工程和以后可能会增加的工程。同时，业主的招标单位的澄清和勘误应以书面为准。

　　1.3编制施工组织设计书

　　施工组织设计书是投标文件的重要组成部分，直接关系到中标的可能性。编制施工组织设计时，要根据现场考察资料，编写其中的施工策划总说明、总体布局、工期总体安排、施工条件中的地质、气候、现场条件、材料供应、交通运输等。在编写施工方案、工艺;质量、工期、安全、环保等管理体系、方法和措施等可以选择以前投标中施工方案与本次相近的成熟、先进、固定的施工组织设计作为参照，这样可以大大提高编制速度，而且又不失质量。编制施工组织设计时要遵循“科学、规范、合理、经济、可行”的原则，按招标文件及“范本”的要求，编制出技术先进、经济合理、组织精干、措施可行的施工组织设计。

　　1.4编制科学合理的商务标

　　(1)响应招标文件要求。领会投标报价的重要资料和条款，尤其注

　　意一些特征性的条款，如业主供应的材料、某些废料的再利用等。最好把相关的重要条款摘要出来写在一起.以便做经济标时方便查阅。

　　(2)全面核实工程量，当图纸与工程量清单的工程数量不符时一定

　　要请业主澄清并慎重处理，以免造成报价偏高飞掉或低飞废标或报价偏低带来中标后的损失。

　　(3)认真利用现场考察资料，不能粗糙扫视或根本不予理睬。尤其

　　是不能只任意调用常理性的数据而不依据实地考察得来的数据。

　　(4)合理套用定额，绝不可丢项;要根据不同地区、不同评标办法来区别定额的选择;计算过程中要注意定额的调整和替换，最好先把要调整和替换的项目标注出来，以免遗忘。用软件计算，输入数据要谨慎.输入完毕后要对照底稿进行核对.输入数据的校核是必要的。对新工艺或其它定额中的缺项部分，可利用其它现有通用的补充定额或本企业根据实际情况做出的内部补充定额。费率的选择及考虑多少的程度也要根据不同情况区别对待。对于复杂程度大的项目要周全地取费，而比较简单的项目则选择性地取费，当然在估算业主标底时也要看业主的习惯和该项目的经济来源。 (5)注意不均衡报价。最终审查标价的人对不合常理的标价一定要追问做标人该项的具体情况，弄清原因后方可报出。

　　2报价技巧

　　2.1不平衡报价

　　不平衡报价法。是指在保持工程总价不变的情况下。调整内部各个项目的报价，使其既不提高总价又能在结算时得到理想的经济效益。不平衡报价一定要建立在对工程量清单中工程量仔细核对风险的基础上，特别是对于报低单价的项目，如工程量一旦增加将造成企业的重大损失，同时一定要控制在合理幅度内，以免引起业主反对，甚至导致废标。如果不注意这一点，有时业主会选出报价过高的项目，要求投标者进行单价分析，而围绕单价分析中过高的内容压价，以致企业得不偿失。

　　2.2多方案报价策略

　　这是承包人如果发现招标文件、工程说明书或合同条款不够明确、

　　条款不很公正、技术规范要求过于苛刻时。为争取达到修改工程说明书或合同的目的而采取的一种报价策略。当工程说明书或合同条款有不够明确之处时，承包人往往可能会承担较大的风险。为了减少风险就须提高单价，增加不可预见费.但这样做又会因报价过高而增加投标失败的可能性。运用多方案报价法，是要在充分估计投标风险的基础上. 　　2.3增加建议方案报价法

　　有时招标文件中写明，允许投标人另行提出自己的建议，即可以修改原设计方案，提出投标人的方案，投标人这时应抓住机会，组织一批有经验的设计和施工人员，对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案以吸引业主。促成自己的方案中标。当然.这种建议不是要求业主降低某技术要求和标准。而是应当通过改进工艺流程或工艺方法来降低成本，降低报价。

　　2.4突然降价法

　　报价是一件保密的工作，但是对手往往通过各种渠道手段来刺探

　　情报。因之在报价时可以采用迷惑对手的手法，即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大，到快要投标截止时再突然降价。采用这种方法时，一定要在准备投标的过程中考虑好降价的幅度，在临近投标截止日期前，根据情报信息分析再做出决策。

　　3加强公路工程施工招标投标工作的措施

　　3.1创建新体制，改革旧制度

　　制度是根本，只有把制度理顺了，其他的问题也就迎刃而解。所以，我们要注重制度的革新，改革“游戏规则”，尽力挖掘可用资源，包括人力资源和物力资源。要最大限度的依靠制度管人、管事，减少人为因素的影响，简化人为操作流程，从“三个三”抓起，第一个“三”是推行公开标底的招标方式，做到合理低价中标推行计算机辅助招标的方式，以减少人为的过度干预，推行资格审查制度，逐渐淡化业主在其中起到的作用;第二个“三”是要做到“三个强化”，要强化企业资质，强化设计流程，强化中标后的后期监管工作;第三个“三”显得尤为重要，要严格控制工程造价，严格抵押担保制度，控制工程的工期，严格按照施工的设计方案验收工程，确保工程的质量。

　　3.2要重视规范招标单位的行为

　　公路工程建设单位行为不规范是当前问题的主要所在。我们要想解决这个问题，就要加大对建设单位的监督力度，对依法必须招标而未招标、明示或者暗示设计意图、迫使承包方以低于成本的价格竞标、降低建筑使用材料的违法行为进行严厉地打击和惩处。同时，还要加强与政府其他部门的联系和沟通，如工商局、税务局、银行及保险业等方面。将有不良记录的单位公布在网上，做到公开、公正、严肃、透明地招标。

　　3.3大力完善监督体系，加强监督工作

　　要想取得实际的突破，监督工作必不可少，监督工作也是公路工程施工招投标流程中不可或缺的关键性部分。进一步创新监督手段和方式，延伸监督的范围，扩大监督的领域，在整体的宏观布控下，合理的加强对招投标活动的有力监督。在这方面，我们可以利用科技的进步，发挥电子产品的监督作用，按照科技促建的思想，充分地运用电子监控、屏蔽电子信息等现代化的高科技手段，严密监控招投标过程中的各项事宜，以此来减少认为的违法行为。我们还可以发挥综合监督的作用，改变单一的监控监督机制，由原本的仅对项目招投标过程监督向对招投标过程和后期合同履行情况进行监督，形成有效、有力的监管综合力度。除此以外，要建立招投标责任追踪体制和公路工程施工企业信誉档案等等监督方式，公开透明地把施工企业的一举一动纳入考核范围。

　　4参考文献

　　[1]袁小红：《对建设工程招投标当中废标风险的预防措施探讨》，《中小企业管理与科技》， 2010 年28 期

　　[2]王玲霞：《新形势下公路工程施工招标投标工作的探讨》，《山西交通科技》， 2010年04 期

　　[3]邓焕彬张智慧《改进公路工程施工招标投标流程的探讨》，《公路》， 2009 年11期

　　[4]马亚伟：《围标现象分析及其防范措施》，《山西建筑》， 2013 年10 期

《海南论文如何做好公路工程施工投标工作》

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