浅析提高工程预决算水平的要素

来源：职称驿站所属分类：电力论文发布时间：2012-07-17 09:30:39浏览：次

　　建设工程预结算工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作，它不仅需要掌握一定的预结算专业知识和有关政策、法规，还要了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识，可以说工程预结算是个多学科综合性的工作。广大概预算人员必须牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家及建设单位利益同时保护施工企业合法权益。随着市场经济大潮变革，对建筑企业经济管理的要求越来越高，也越来越受到各企业领导的重视，如何提高预结算编制水平。对做好工程造价管理，有效控制工程造价投资，实现项目预期经济效益和社会效益起到至关重要的作用。
　　一、施工图预算的编制过程
　　工程预算的编者是一项艰苦细致的工作，它需要我们专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的作风，勤勤恳恳、任劳任怨的精神。在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、工程量计算规则及尺度的同时，深入工程第一线，从头做起，（可行性研究、初步设计，施工图设计、工程施工）收集资料、积累知识、着手编制。
　　第一、作好准备工作广泛搜集、准备各种资料。
　　第二、熟悉施工图纸，计算工程量套用定额单价。
　　第三、计算其它各项费用和利税汇总。
　　二影响施工图预算编制结果准确性的几个因素
　　施工图预算(静态)投资，是建设单位在实现和完成建设工程项目所花费的一个预期目标值。它是在工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测，同工程结算(动态)有着质的区别，预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响因素有以下几个方面：
　　l、工程阶段性对预算的影响。
　　一项建没工程要经历决策、报批、设计、实施四个阶段，预算是施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。
　　(1)材料价差对预算的影响，在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市。
　　(2)国家政策性调价。工程的阶段性是由工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前，而国家每一阶段都可能进行政策性调价。
　　(3)预算没有考虑现场签证。现场签证是施工期产物，产生的原因多种多样。
　　(4)预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。
　　2、设计修改与变更
　　工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设汁标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，设计也要相应变化，以适应建设需要，如基础工程施工中就经常发生这种现象，这是由于地质勘察资料是靠抽取部分特征后统计出来的，带有一定的推测性和不全面性，等实际施工中发现问题后，设汁会根据实际地质状况调整工程做法，这些都是不可预见的。而预算也不具备这种预见性，其结果直接导致结算与预算相差甚远。
　　3、预算工程量计算误差。
　　工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确全面、清晰、明了是工程量计算准确的基础。在市政道路、桥粱及安装工程项目中，材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量汁算规则，需要预算人员校核后方可使用。而每个预算人员由于理解能力和领会图纸意图的差异，在计算中就会产生差异。
　　4、设备材料价格误差。
　　在国内，同一种型号设备存在多家厂商生产竞争，价格混乱，报价不一，没有统一的规范市场。而且价格是随市场、时间随时变化的，设备又可能是分几次进货的，使得设备材料预算价格同结算相差较大。
　　三施工图结算超预算的几个原因
　　1、编制依据不同。
　　2、编制时间不同。
　　3、建设单位工程管理不善，缺乏有效监督。
　　四控制施工图结算的方法
　　1、通过招投标竞选。
　　建设工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争，从中选择条件优越者完成工程建设任务。在招投标过程中，招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍，从而为工程投资控制打下良好的基础，这一点是非常重要的，也是非常难以真正实现预期目标的，这就要求建设单位在招标过程中必须保持公正、公平的原则。
　　2、实行工程造价全过程、全方位控制。
　　工程费用自始自终贯穿于建设项目的全过程和全方位，从项目建议书开始至竣工投产，在整个建设阶段过程中，决策阶段最为重要，要在决策阶段下工夫，抓住控制重点，选择最优化设计方案。设计阶段，以事前控制为主抓好设计优选，选好工艺流程，调动设计人员积极性，精心设计。
　　3、加强监理的力度。
　　工程项目建设监理投资控制，足指在整个项目实施阶段开展管理活动，力求使项目在满足质量和进度要求的前题下，保征项目投资目标的实现。
　　4、加强预结算的审核，力求工程计量的准确。
　　预结算工作完成后，校审很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高预算的准确性能，加快工作进展。审核的方法有很多，审核的内容也很广泛，审核的重点应放在工程量计算是否准确，预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定，而且对材料价格的严格审查也是非常有用的，因为材料在工程造价中的比重是非常大的。
　　(1)工程量的审核。工程量是否正确是关系到预结算准确性的一个重要的方面，这方面应着重注意如下几点：
　　①审核工程项目划分是否合理。
　　②审核工程量的计算规则是否与定额保持一致。定额执行过程中各分部的工程量都有其计算规则，必须按照执行，不能巧立名目或另起炉灶。
　　③审核工程量的计算单位是否与套用定额单位保持一致。在套用定额时一定要注意计算单位是否保持一致，这种错误不论是有意或无意，均会给项目费用带来影响。
　　④审核签证凭据，核准工程量。现场签证及修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。
　　(2)预结算单价选用的审核。
　　工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：
　　①工程项目名称与设计图纸标准是否一致。如：砼标号、水泥砂浆比例、抹灰厚度、涂料层数等。
　　②单价子目内容是否与设计相符。
　　③工程项目是否重复套用。特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。
　　④定额主材价格套用是否合理。主材价格通常由地方工程造价管理部门明确规定，但确定主材价格资料的时间十分关键，且还应该参考当时当地的市场价格，尽量作到贴近实际。
　　(3)取费审核。
　　取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定严格执行。审核时应注意如下几点：
　　①取费文件的时效性。
　　②执行的取费表是否与工程性质相符。
　　③费率计算是否正确。
　　④价差调整的材料是否符合文件规定。
　　综上所述，要提高预结算编制质量和水平，先要有认真负责的态度，牢牢树立起为工程服务的敬业精神，严格把关，努力维护国家建设单位利益同时保护施工企业合法权益。一分一厘当思来之不易。其次，要有过硬的专业知识和广泛的工程资料信息，了解施工技术和工艺流程只有对工程建设的全过程都熟悉掌握，才能实事求是的编好工程预结算。最后，还要有不怕苦不怕烦的工作耐心，从业第一天起就要明白这一行的工作性质和要求，只有耐心工作，才不容易漏项、算错，才能保证工作的准确性、真实性。