狠抓安全标准化，促安全文明施工上新台阶

来源：职称驿站所属分类：电力论文发布时间：2012-08-11 09:45:55浏览：次

　　摘要：推进安全标准化建设是当前各级政府和企业提高安全管理水平、有效预防事故发生的重要措施，也是企业安全发展的客观需要。笔者站在工程建设方角度重点从四个方面阐述了怎样做好安全标准化、促进安全文明施工管理。
　　关键词：安全标准化，安全文明施工
　　开展安全标准化建设是贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”方针和二滩公司“以人为本、安全为天”安全理念的具体体现，也是全面提升施工现场安全管理水平、建设精品工程的客观要求。安全标准化实际上就是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，使人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强安全生产规范化建设。这是一项长期的复杂的系统工程，需要参建各方通力协作、共同筹划、共同推进。
　　根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006—2010）、《二滩公司安全标准化建设指导意见》，桐子林建设管理局（以下简称“管理局”）拟在下步工作中重点从安全管理标准化、施工现场标准化、施工作业标准化、设备设施标准化四个方面入手，将安全标准化建设与安全管理风险控制有机结合起来，通过持续开展隐患排查治理和创新安全管理思路，逐步提高全员安全意识和各级管理人员的安全管理水平，确保桐子林水电工程建设安全、顺利进行。
　　一、推进安全管理标准化
　　（一）建立机制。参建各方要高度重视安全标准化建设，要成立专门的安全标准化领导小组、安全标准化工作小组、安全标准化工作督查小组，要明确安全标准化建设总体思路，做到任务分解、责任落实，为标准化工作的顺利开展奠定良好基础。管理局要充分发挥业主的主导作用，提出明确的安全标准化建设目标和要求；设计单位要结合工程进展做好安全标准化的设计服务工作；监理单位要按照技术标准要求做好全面监督管理工作；施工单位负责编制安全标准化建设方案并组织实施。
　　（二）安全管理标准化的内容：包括基础管理、规章制度和安全资料，要求安全基础管理扎实，规章制度齐全、安全资料准确，职业健康安全管理体系标准有效运行，实现正规化、规范化、科学化管理。
　　（三）保障安全有效投入。合理使用安全生产费用，建立安全生产投入长效机制是推进安全标准化建设的基础保障。管理局按照"项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用"的原则，结合《桐子林水电工程安全生产费用管理规定》等文件要求严格管理安全生产费用。施工单位应当建立健全企业安全生产费用管理制度和项目安全生产费用核算制度,明确安全生产费用提取、使用、管理办法和程序。监理单位实行现场验收制度，并填报“安全投入项目完工验收签认表，切实保证安全生产费用的有效使用。
　　（四）严格过程控制。施工单位进场后应编制安全文明施工规划，提交监理审核后实施，规划的主要内容为:工程概况；安全文明施工管理目标；全文明施工组织机构；安全文明施工责任制；管理规章制度以及消防、交通、保卫、用电、脚手架、防汛等措施；施工现场总平面布置要求，包括临时建筑、设施、道路、作业区、办公区、生活区、大型施工机械的布置等；安全文明施工设施和安全标牌、标识及其设置等；环保水保措施，植被保护措施等。管理局、监理单位例行检查及日常巡查通报整改问题和事项，各承建单位要做到令行禁止，严格落实安全文明施工规划方案，及时检查、整改不足，以“一分布置、九分落实”工作思路严格施工过程控制，确保现场安全文明施工。
　　（五）严格考核。管理局坚持日常检查与定期考核相结合、动态抽查与综合考核相结合的原则对各承建单位安全标准化建设及“反三违”督查情况进行量化考核，严格执行考核奖惩制度，从而推进现场标准化管理中发现问题的整改，推进安全管理标准化持续改进。
　　二、推进施工现场标准化
　　（一）概念及意义。施工现场标准化主要是通过实施安全文明施工总体规划，达到现场总体布局美观，安全文明施工及环境保护设施齐全，个体安全防护及现场安全文明施工纪律执行到位，安全文明施工主要控制措施及应急管理措施落实到位，施工设备、设施、材料摆放规范，施工垃圾、废料及时清理运放指定场所的具体表现形式。通过施工现场标准化能够使生产现场安全管理达到规范、统一，避免诸多不安全因素，营造明晰、安全的工作环境和良好的安全氛围。
　　（二）实施原则。施工现场标准化应与工程建设同步（同时设计、同时施工、同时验收），安全设施与作业面同步。安全设施应实行统一的颜色标识系统、规定尺寸及样式，严格遵守二滩公司《工程建设安全生产及文明施工指导手册》和《安全生产管理人员工作手册》中有关规定。
　　（三）突出重点。结合桐子林水电站施工特点，厂房和泄洪闸工程安全设施标准化重点要以施工用电、脚手架、消防设施为抓手，以点促面，重点突出；以现场“三宝、四口、五临边、安全通道”等硬件防护设施标准化为基础，全面打造桐子林水电工程精品形象。
　　三、推进施工作业标准化
　　（一）定义。作业标准化就是在总结实践经验和进行科学分析的基础上，对作业方法加以优选优化，制定和贯彻标准为主要内容的有组织的活动过程。
　　（二）作业标准化是生产安全的客观需要。由于每个人所受的教育训练、工作经历、技术水平等可能存在很大的差异，因而造成失误的原因也各异，实行作业标准化，能把复杂的管理和程序化的作业融为一体，能有效的控制、约束、规范人的失误及人的不安全行为，把可能发生的事故降低到最低限度。
　　（三）作业标准化的内容：在每个工种基础上，确定岗位的安全操作程序和规范标准，如“岗位安全责任制”、“岗位安全标准”就是作业标准化的具体化，要求每个员工能熟记、熟背，并在操作中严格执行，以规范人的操作行为，达到最佳安全状态。由此可见，班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础，也是实现安全标准化的基础。因此，各承建单位要以班组安全管理标准化为抓手，推动班组风险预控管理，切实保障班组安全生产，为创建安全工程奠定扎实基础。
　　（四）各承建单位要坚持开展“班前5分钟安全讲话”和“班后10分钟清洁活动”，着力抓好班前现场危险辨识和安全交底确认、班中安全动态检查、班后整理清洁和安全验收，全面提升班组安全标准化创建水平，保持现场文明施工形象。
　　四、推进设备设施标准化
　　推进设备设施标准化主要从以下三个方面入手：设备管理标准化、设备本身安全化、设备操作标准化。
　　（一）设备管理标准化：包括设备日常运行监控管理，设备投入使用前验收和试运行程序，生产设备台帐及安全技术档案，机动车辆和特种设备标准化等。
　　（二）设备本身安全化：主要是指设备本身处于良好状态、安全装置或附件齐全有效，如安全防护装置、信号装置、刹车装置，行程限位器，缓冲器和自动联锁装置、行车的挂勾、钢丝绳、电器设备的绝缘保护接零（接地）、避雷器、安全遮挡及明显的警告标志等，严禁设备带病运行。
　　（三）设备操作标准化：按法律法规及有关技术标准和操作规程的要求制定岗位安全标准、操作流程和设备安全注意事项，操作人员培训合格，特殊工种人员要持证上岗，实现设备操作标准化。
　　狠抓标准化建设，应结合实际，立足基层，严格标准，全员参与，多级动态控制，按照“严在管理、落在实处、重在建设、创造特色”的思路去实施，达到外塑形象、内促生产目的，切实提高参建各方安全标准化水平，促使桐子林水电工程安全文明施工再上新台阶。