水库移民的饮水安全工程建设分析

　　摘要：本文首先对水库移民的饮水问题进行了简单介绍，并对移民区人畜饮水困难的国家标准和水库移民区人畜饮水困难的特点进行了说明。在对移民区人畜饮水工程修建的参考方法进行分析的基础上，结合喀左县大营子乡大营子村十四组的实际情况，对饮水工程的建设进行了选择。最后对工程效益和注意事项进行了探讨。
　　关键词：水库移民；饮水安全；工程
　　
　　1引言
　　水库移民区人畜饮水困难是历史遗留问题之一。由于老库区历史条件的限制，当时的安置标准偏低，饮水设施较差。在老库医移民遗留问题处理前，移民区人畜饮水困难是普遍存在的突出问题。饮水困难，不仅指取水困难，还包括水质不符合饮用水标准。获得清洁的饮水是人类赖以生存的基本条件，也是提高库区移民健康水平，发展农业生产和庭院经济，实现脱贫致富的一项重要措施。为此，老库区移民遗留问题处理都十分重视移民区人畜饮水工程的建设和效益的发挥。
　　喀左县大营子乡大营子村十四组位于喀左县城西部，距喀左县城15公里，地理位置在东经119°33′46″，北纬41°10′0″。是喀左县大中型水库移民最密集的地区，十四组93人，总耕地面积153亩，人均收入2600元，粮食单产450公斤。该地区山多陡坡，石质山较多，植被较差，水土流失严重，河水含沙量较大。为安置好水库移民，建设和谐社会，解决水库移民饮水安全的问题，提高水库移民生活水平，适应社会主义新农村发展的需求，县水库移民管理办公室委托设计队对喀左县大营子乡大营子村十四组人畜饮水工程进行勘测。本文主要结合有关勘测结果，对水库移民的饮水安全工程及有关问题进行分析。
　　2移民区人畜饮水困难的标准
　　1984年7月国务院批转水电部《关于农村人畜饮水的暂行规定》中人畜饮水困难的标准是取水点距村(寨)单程l~2km以上，或至取水点垂直高度lOOm以上的村寨。饮水的标准是“干旱期间，北方每人每天应供应lOkg以上，南方4okg以上。每头太牲畜每天共水2o~5okg，每头猪、羊每天供水5~2Okg。关于氟中毒饮水区，国家有关部委制定的《改水防治地方性氟中毒暂行办法》中规定凡居民饮用水水源的含氟量在1．1rag／l以上，当地，在8～15岁的人群中，氟斑牙患者率在3O以上，且出现氟骨症病人，则为氟中毒地区需进行改水，使饮水水质达到或接近国家规定的饮水卫生标准。
　　3水库移民区人畜饮水困难的特点
　　3.1缺乏水源及供水设施
　　由于老库区当时安置标准偏低，移民安置基本上没有考虑饮水设施，移民用水一直采用落后的原始的取水方式。
　　(1)拉水到距移民安置区几公里以外的河边或河涧用人力或牲口拉水。
　　(2)靠旱井(塘)蓄存雨水来维持人畜饮水。
　　(3)买水
　　3.2水质恶化
　　靠旱井(塘)收集雨水，水中含杂物有害物，使水质恶化，严重影响人体健康。水库水位升高，导致浅层地下水含盐、碱及氟量超出饮用水标准，水味变成。
　　3.3严重影响群众的生产生活
　　由于人畜饮水得不到保证，既造成了库区社会安定问题，又限制了移民生产生活的发展。大量的劳动力耗费在人畜饮水上，直接影响到移民的生产建设，从而进一步导致移民的贫困化，饮水问题不解决，根本谈不上发展生产
　　4因地制宜地修建移民区人畜饮水工程
　　水库移民区根据不同类型缺水的特点采取相应的工程措施，如：一般山丘区，对年降雨量大于800mm的湿润地区，地表水资源比较丰富，首先考虑地表水，利用天然地形建小水库、塘坝蓄水或埋管道引溪泉{在年降雨量400~800mm的半湿润地区，除兴建利用地表水的饮水工程措施外，在宜井地区，兴建大口井、土井、筒井，手压卫生井等；对有地下水水源埋深的地区则建造机井。对座落在深山、岭上的山丘区分散的移民村．则依条件采取分户修建屋顶接水、水窑、旱井等蓄水措施。在年降雨量小于400ram的地区，地表水资源短缺，而有较稳定的地下水资源地区，则宜建不同形式的饮用水井黄土高原区，地表水贫乏，地下水埋藏深，可开采模数低，可采用建水窑存天然水或引蓄结合。有地下水源且水质良好地区亦可打井开发利用地下水或井窑结合。在沟深塬高地区，可在沟底打井，提水上塬，亦可采用小型高扬程抽水站提取河川径流。氟改水区，除了参照上述不同类型的工程措旋，开辟水质符合饮水标准的低氟水源外，还可以对原有水源进行降氟处理
　　大营子乡大营子村十四组人畜饮水工程区属中温带季风气候，夏季多雨炎热，冬季少雨干燥，一年四季变化分明。据资料记载，多年平均气温为8.7℃，年极端最高气温42℃，极端最低气温-29℃，最大冻土深度为140cm，结冻日期最早为10月4、6日，最晚11月7日，解冻日期最早4月5日，最晚4月22日。冬季多北风和西北风，夏季多南风和西南风，多年平均风速2.1m/s,多年平均最大风速12.95m/s，汛期平均最大风速10.39m/s，初霜期在9月29日，终霜期在5月7日，无霜期147天，多年平均日照时数2807.8小时，是我省日照时数最长地区，地面平均气温为7.5℃左右。
　　大营子河流域的降水主要受华北气旋、台风、冷涡及高空槽等天气系统的影响，多年平均来水量为123.7万立米，年内降雨变化较大，时空分布极不均匀，多集中于7、8两个月，约占全年降水量的70%。流域内多年平均径流深106mm，年内分配也极不均匀。径流量多以洪水方式下泄，非汛期河道无水。工程区内地质条件简单，地貌为丘陵区山间河谷，地质地层为杂填土、耕植土，第四系粘土、粉土、圆砾，地质条件简单，无不良工程地质现象，可以铺设管道。综合考虑以上内容，决定在凌喀公路南侧十四组地域上，高程为422.0m的地方追打冲击井一眼，井深16m，直径0.5m，建造3×4m管理房一座，在十四组后山高程450.2m处，建30T蓄水池一座。
　　5工程效果评价
　　5.1社会效益评价
　　社会效益是指人畜饮水工程的建设给移民区社会发展所做出的贡献，主要表现在：提高了政府的威信，促进了库区的安定团结；解放了劳动力，促进了劳动力就业结构的调整；促进了精神文明建设，解决了以前固饮水问题而产生的纠纷}提高了饮用水标准，降低了库区常见病的发病率，增强了库区移民的身体素质。
　　5.2经济效益评价
　　本工程实施后,喀左县大营子乡大营子村十四组移民人畜饮水困难得到了缓解,解决了93口人、80头牲畜的饮水安全问题，改善了移民生活条件，解决了水质差的问题,移民饮用水质得到提高,由原来的饮水脏、差变成了吃水洁净、用水安全，同时也节省了部分劳动力，有利于更好地开展生产、生活，提高了移民生活质量。
　　6结语
　　解决移民区人畜饮水问题以来，国家和群众投入了大量的人力、物力和材料，各项人畜饮水工程星罗棋布，但是这些建成的工程能正常发挥效益，管理是关键之一。库区人畜饮水工程的管理应着重加强以下四个方面的管理工作第一，应依法管理，按照国家制定的有关条例，作为人畜饮水管理的基本依据，并结合具体工程的特点制订出切实可行的管理办法第二，应重视人畜饮水工程的资金管理．使人畜饮水的资金要统筹安排，合理使用．充分发挥资金的作用。据人畜饮水工程的实际情况．制订出一整套供水、维修、收水费等制度．以水养水，使人畜饮水工程处于良性循环之中。第三．应选择一批事业心强，懂技术．热爱水利工作的人员对工程进行承包．明确职责，有奖有惩．奖罚分明。第四，实行行之有效的工程管理模式，要求明确管理权属和管理体制，根据工程大小，受益范围实行分户、联户、集体和专管机构等管理责任制。人畜饮水工程的管理目标通过工程的维修、养护、供水分配和综合经营等使人畜饮水工程实现自我完善．自我发展的良性循环的管理目标。
　　
　　参考文献：
　　[1]刘尚奎、赵晓集.承德市水库移民稳定工作经验介绍[J].河北水利水电技术，2010（3），19-20
　　[2]张俊生．实行标本兼治促进移民经济发展[J]．海河水利，2002(5)，36-36

《水库移民的饮水安全工程建设分析》

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