论安装工程造价的因素分析及其控制

　　摘要：本文就影响安装工程造价的主要因素，逐一进行例举分析，在此基础上，提出了控制安装工程造价的方法。
　　关键词：安装工程造价；工程竣工结算；因素分析
　　影响造价的主要人为因素根据其产生的时间先后顺序，分析如下。
　　（1）按工程建设的顺序和进度，影响造价的首先是设计。加强设计过程的控制和管理，是建设单位及业主不可忽视的一项最重要的工作。据有关资料分析，影响造价的各种可能性因素中，初步设计阶段占有75%~95%，技术设计阶段占有35%~75%，施工图设计阶段占有5%~35%。显而易见，影响造价的关键在于设计阶段。施工企业按图施工，原则上未经设计方许可无权更改设计，如果设计上不合理、设备和材料上的选用不合理，则直接影响着工程造价的控制。作为设计影响造价的因素，首先是设计人员对该工程项目建设意图的理解。按建设单位或业主所提要求，提倡多方案竞赛，优化设计。当前，各设计单位相同专业设计人员素质参差不齐，加之管理及用人制度的诸多矛盾的影响，针对每一个工程项目，在设计人员的安排上就不可能择优组合，这不仅影响建设工程的质量、造价、工期，而且，既影响设计单位的声誉又影响业主的收益；另一方面，受市场经济大潮的冲击和管理、分配体制的影响，设计人员热衷于为业主从“推荐”施工单位到“推荐”、“选用”某种品牌的设备、材料，从中收取生产厂家的回扣费，实质上加大了业主的投资。例如某工程设计选用保定特种水泵厂的DGR型热水泵，商家报价每台14352元，而同规格同型号该热水泵，省内某国营大厂产品仅卖5800元，两相比较，令人咋舌。其次，设计人员的工作责任心高低也是影响的因素之一。目前，我国正处于经济建设的高速发展时期，建设项目多，在设计上出现了卖方市场，个别设计单位片面追求经济效益，赶时间抢任务，设计质量差、深度浅、详图不全或相互矛盾，漏洞百出，无法准确计量工程量，此时，施工单位往往站在自身角度有意或无意地多算或重复计算工程量，造成工程计价多估冒算，同时也给施工过程中的变更埋下了伏笔，为经济签证留下了活口。设计成果直接影响使用功能的发挥、工程造价的高低、质量的优劣，建设单位应当慎重选择设计单位，加强对该工程项目设计的控制管理，必须强调按标准设计，保证工程实体功能，严格按批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计，按初步设计总概算来控制施工图设计，每一步建设单位都应当派出经验丰富责任心强的专业人员同设计人员密切配合，加强监督，优化设计方案，细化施工详图设计，严格控制杜绝“三超”现象，使施工图预算控制在计划投资的范围内，从而强化对设计的控制，对失误能及时修改调整，避免在工程实施过程中造成过多的变更和大的失误。
　　（2）施工单位的技术水平和素质的高低，也是一条重要因素。当前，市场经济冲击着社会的各个角落，施工单位也不例外，尤其是个别企业，尽量以最少的投入来获取不合法的最大收入，内部质量技术及造价管理部门设置不健全，或设置健全但无具体的落实和监督措施，保障不力，形同虚设。这种施工单位不是本着提高服务质量，为建设单位节约的原则，强化管理、内部挖潜、减少浪费、降低成本，而是常采用以下方法来获利。
　　①在合同订立时，不惜采取各种办法，使合同条款欠缺细致规范，如对施工条件、周围环境条件、工程变更、索赔条件、安全措施、进场路线及道路通行权与设施、环境保护、有价值的物品及文物、技术标准和规章、知识产权、工作时间、工程设备材料和工艺的实施方式、合同价格与支付风险和责任及不可抗力的界定与处理、违约责任及赔偿等等方面不做明确的约定，给施工单位预先留下许多漏洞，最终导致工程造价结算严重突破工程预算。特别是在包干工程项目中，对包干范围、调整条件及调整方式等没有明确细致的约定，导致包干项目包不死，最终成为按实结算工程。
　　②施工组织设计方案的合理性直接影响安装工程造价。如施工单位在编制施工组织设计时，采用超越现行施工规范的设备试运行方案、供货厂家要求的超越现行施工规范的设备试运行实施方案；工业设备管道的除锈清洗试压等工序因设计不详细而导致的工程量的增加；管沟的放坡尺寸、土方外运距离的确定；按规定本可不采用脚手架而在施工方案中采用脚手架等超标准设置方案。施工组织设计是由施工单位编制，监理及建设单位审定的。合理的施工组织设计是施工单位进行科学管理的重要环节，是施工单位高质高效、低成本低消耗、加强管理提高经济效益的重要手段，也是建设单位控制工程造价的重要保障措施。这要求建设单位尤其是监理单位熟悉规范、施工规程，对施工单位编制的施工组织设计在充分保证施工质量和安全的前提下，本着“合理、恰当、经济适用”的原则，在考虑施工条件、环境因素等多方面的影响后，独立自主，实事求是地完成对施工组织设计的审定。
　　③在工程预算、分阶段结算或工程竣工结算时，施工单位往往站在自身角度，故意曲解定额工程量计算规则及定额子目的套用，对于定额中的活口，更是加以充分利用。如在高层建筑电气间内只要有铜芯电力电缆敷设，则不论是否是采用竖直通道电缆敷设方式，均按竖直通道敷设电缆定额子目套用；按定额估价表，潜水泵安装若重量在1t以下，在套用“离心式深水泵1.0t以下”子目时，应按其实际重量折算成x/1.0t做为系数乘以子目的基价计算，而在实际套用时则不进行换算。在定额的套用上。则常常不按照定额估价表子目划分的要求分别套用相对应的定额子目，而是低价高套。对工程量的计算范围，则是尽量重复一二次甚至多次套用定额子目，如估价表《静置设备及金属工艺结构制作安装工程》中“整体设备吊装的重量包括本体、附件、吊耳、绝缘、内衬及随主体吊装的管线、平台、梯子和吊装加固件的全部重量，套用时，又将“随主体吊装的管线、平台、梯子”重新计算重量后再套用平台、梯子栏杆扶手制作安装子目。诸如此类的增加安装工程造价的手段不胜枚举，其目的不外乎以不劳而获的方式取得高额的回报。
　　④取费标准不按照“安装工程类别划分标准”和施工企业资质等级套用，而是将安装工程类别跟着土建工程类别走，往往导致低类高套，增加安装工程造价。

《论安装工程造价的因素分析及其控制》

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文章名称： 论安装工程造价的因素分析及其控制

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